发展方式转变的体制与政策
2012-11
社会科学文献出版社
李海舰，原磊，王燕梅
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337000
2003年10月召开的中共十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。 实现发展方式转变就是要用科学发展观统领我国的经济社会建设，是我国实现经济社会可持续发展、实现现代化宏伟目标的必然要求。2010年2月3日，胡锦涛总书记在中央党校举行的省部级主要领导干部“深入贯彻落实科学发展观 加快经济发展方式转变”专题研讨班开班式讲话中强调，加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。 ……
李海舰、原磊、王燕梅编著的《发展方式转变的体制与政策》为国家科技支撑计划课题“跨区域经济发展动态仿真模拟技术开发”
（批准号2006BACl8803）的最终研究成果之一。
全书分为五篇。理论篇介绍了发展方式转变的概念和背景；产业篇从劳动财富型产业再造、自然财富型产业构筑、人文财富型产业构筑三个方面分析了中国产业结构调整的方向和路径；区域篇构建了一个着眼于全局，由区域功能定位、市场交换机制和财富平衡机制三部分组成的区域协调可持续发展体系；体制篇从国民核算框架、政策考核体系、区域分配安排三个方面提出了促进发展方式转变的体制构想；政策篇提出了促进发展方式转变的政策建议。
《发展方式转变的体制与政策》创造性地提出了三大财富的概念，从财富平衡这一全新视角对发展方式转变问题进行了系统性阐释，能够为研究部门、政府管理部门、企业提供参考。
李海舰，经济学博士，美国伊利诺伊大学高级访问学者，国务院颁发的政府特殊津贴专家。现为中国社会科学院哲学社会科学创新工程“长城学者”，工业经济研究所二级研究员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师，中国工业经济杂志社社长、副主编兼编辑部主任。兼任中国企业管理研究会副理事长，中国工业经济学会副理事长，中国区域经济学会副理事长等。主要研究领域：产业经济、战略管理；论文发表载体多为中央级报刊，如《中国社会科学》、《新华文摘》、《中国工业经济》、《人民日报》、《经济日报》等；有15项研究和编辑成果获国家及省部级以上奖励。
原磊，经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所副研究员，工业运行研究室副主任，主要从事工业经济运行、经济增长理论、商业模式创新等领域的研究工作。近年来，在《人民日报》、《中国工业经济》、《经济学动态》等报刊上发表论文50余篇，翻译出版译著3本，主持了国家社科基金课题、中国社会科学院重点课题、部委委托项目等多项省部级课题，曾获蒋一苇企业改革与发展学术基金奖优秀论文奖。
王燕梅，中国社会科学院工业经济研究所副研究员，主要研究领域为产业经济、技术进步、经济与社会可持续发展。近年来主持和参与了以“当前我国装备工业产业升级的对策研究”、“跨区域经济发展动态仿真模拟技术开发”、“新型工业化道路与推进工业结构优化升级”、“产业竞争优势转型战略与全球分工模式的演变”为代表的多项国家及省部级研究项目，在《中国工业经济》、《经济管理》、《经济学家》等刊物发表学术论文数十篇。
第一篇 理论 篇
第1章 发展方式的概念界定
第1节 发展方式和发展方式转变概念的提出
第2节 发展方式概念的重新探讨
第3节 发展方式转变概念的重新探讨
第2章 发展方式转变的背景分析
第1节 劳动财富背景
第2节 自然财富背景
第3节 人文财富背景
第4节 发展方式转变的必要性分析
第二篇 产业 篇
第3章 劳动财富型产业的再造
第1节 劳动财富型产业再造的思路
第2节 劳动财富型产业再造的途径
第3节 劳动财富型产业再造的案例分析
第4章 自然财富型产业的构筑
第1节 自然财富型产业构筑的思路
第2节 自然财富型产业构筑的途径
第3节 自然财富型产业构筑的案例分析
第5章 人文财富型产业的构筑
第1节 人文财富型产业构筑的思路
第2节 人文财富型产业构筑的途径
第3节 人文财富型产业构筑的案例分析
第三篇 区域 篇
第6章 发展方式转变的区域功能定位
第1节 三大财富的区域实现
第2节 财富功能区划的原则和标准
第3节 三类财富功能区的确立
第7章 发展方式转变的市场交换机制
第1节 区际要素的流动机制
第2节 产业分工与协作机制
第3节 财富集聚与分配机制
第8章 发展方式转变的财富平衡机制
第1节 政府介入财富分配的必要性
第2节 财富平衡的政策机制
第3节 推动财富平衡的政策体系
第四篇 体制 篇
第9章 国民核算框架
第1节 转变发展方式与国民核算框架拓展
第2节 国民核算体系拓展：纳入自然财富的经济核算框架
第3节 国民核算体系再拓展：考虑人文财富的社会经济核算框架
第10章 政绩考核体系
第1节 转变发展方式与政绩考核体系重构
第2节 经济发展指标的重构
第3节 资源环境指标的设置
第4节 人文发展指标的扩展
第11章 区域分配安排
第1节 转变发展方式与区域分配安排重构
第2节 公共服务均等化的制度完善
第3节 区域补偿制度安排
第五篇 政策 篇
第12章 三大财富综合求解的政策目标
第1节 三大财富综合求解带来的政策难题
第2节 三大财富政策目标的协调
第3节 三大财富综合求解的政策导向
第13章 三大财富综合求解的政策措施
第1节 三大财富综合求解之劳动财富政策
第2节 三大财富综合求解之自然财富政策
第3节 三大财富综合求解之人文财富政策
第4节 三大财富综合求解之综合协调政策
附 录 中国转变经济发展方式的已有政策分析
后 记
3.深入推进工业化和信息化融合的政策 深入推进“两化融合”，要把以信息技术改造传统产业、推动依托于电子信息技术的新型工业服务业的发展、推进重点领域信息技术应用、加快新一代信息通信技术产业发展作为工作重点，指导企业信息化，做好典型重大信息化项目的实施和推广工作，推进“两化融合”试验区工作，从企业、行业、区域三个层面全方位推进“两化融合”。 一是以信息技术改造传统产业，提高工业生产全流程的信息化水平。在产品设计、设备改造、生产过程、经营管理、市场营销等各个环节，通过提高信息化水平实现降低成本、提高产品精度和质量、提高生产效率的目标，从而提高我国传统产业的竞争力。二是推动依托于电子信息技术的新型工业服务业的发展，如科技咨询、工业设计、现代物流、软件服务、信息发布、创意产业等。这些电子信息技术的发展催生出的新生工业服务业，延伸了工业品的产业链条，使工业生产从以制造业为主向前向和后向的工业服务业延伸，能够以产业深化的方式推动工业结构升级。三是推进重点领域信息技术应用。围绕节能降耗、减排治污、安全生产，推动“两化融合”；以信息化手段保障产品质量；加快推进中小企业“两化融合”，促进中小企业健康发展；发展生产性服务业，重点发展软件服务、现代物流和电子商务。四是推动信息产业新的增长点的形成，如物联网、数字家庭、网络社区等。这些信息产业新的增长点来源于电子信息技术和网络技术的创新，既是新兴产业也是工业化和信息化的深度融合，能够有力地带动工业结构升级。加快新一代网络基础设施建设；推动传感网、物联网的关键技术的突破，开展应用示范；加强TD-SCDMA与传感网的密切结合，推进传感网与通信网融合发展。 ……
李海舰、原磊、王燕梅编著的《发展方式转变的体制与政策》由关注劳动财富创造的单一求解转变为同时关注劳动财富、自然财富、人文财富的综合求解，从理论和实践两个层面剖析了劳动财富、自然财富、人文财富与经济发展方式的内在联系，并按照三大财富综合求解的要求，设计三大财富的政策导向和政策措施，构建全新的政策体系，为我国加快转变经济发展方式提供了较为严密的逻辑思路和操作路线图。
