淮安
2012-11
当代中国出版社
《淮安》编委会
355
352000
淮安市区西临二河、淮沭新河，接近洪泽湖；南接淮河入海水道、苏北灌溉总渠和白马湖，京杭大运河、里运河、古淮河、盐河穿城而过，是典型的水上城市，淮、运之交的历代大码头。
《当代中国城市发展丛书·淮安》由《淮安》编委会著，主要论述淮安中心城市发展的历史、现状与对未来的展望，总结城市建设正反两方面的经验，为未来的城市发展提供借鉴。
第一章 古代淮安城市的形成与嬗替
一、淮安城市形成前后的地理环境与人类活动
二、邗沟的开凿与三城镇的兴起
三、淮安城市的首次繁荣及其曲折衰变
四、“五大中心”的确立与运河之都的形成
第二章 淮安城市的骤变与近代的式微
一、两淮城市的畸形繁荣
二、黄河的艰阻与北徙
三、“四大中心”的丧失与战火摧残
四、繁荣要素的进一步丧失与回天乏力
五、民国时期的淮安城市
第三章 1949—1978年的淮安城市发展
一、淮安城市建设、发展概况
二、城市经济社会事业的发展
第四章 改革开放以来的淮安城市
一、淮安城市建设、发展的基本脉络
二、城市各项事业的快速发展
第五章 城市规划和城市建设
一、城市总体规划的探索
二、城市建设、改造的得失和特色
三、新区建设与旧城改造
四、“四城”同创的做法与主要成就
第六章 构建现代综合交通体系
一、落后交通对城市发展的严重制约
二、大刀阔斧地建设现代综合交通体系
三、现代“大交通”的构建
第七章 产业结构与产业布局的调整和优化
一、工业结构的演变和产业优化
二、工业园区与产业布局调整
三、城市服务业的发展
第八章 城市管理和城市发展
一、城市管理现代化的探索
二、城市社区建设的发展
三、“和谐城管”品牌的创建
第九章 历史文化名城保护和文化建设
一、历史文化名城的保护
二、文化事业建设和文化产业发展
三、新时期的城市人文精神
第十章 旅游业和城市发展
一、现代旅游业的发展
二、淮扬美食文化的继承与创新
第十一章 建设绿水宜居城市
一、城市水环境的治理
二、城市人居条件的逐步改善
三、扎实推进绿水生态城市建设
第十二章 建设平安和谐城市
一、安居工程的推进与共有产权房建设
二、就业与再就业工程的持续推进
三、社会保障体系的不断完善
四、“平安淮安”的创建
第十三章 建设苏北重要中心城市
一、科学统筹城市发展，培育江苏第四都市圈
二、建设立体交通枢纽，主动接受多方辐射
三、坚持工业强市战略，夯实中心城市基础
四、构建现代产业体系，增强三产辐射能力
第十四章 建设和谐文明的现代城市
一、高度关注民生，完善社会保障体系
二、提升市民文明素质，推进文明城市建设
三、加快社会事业发展，强化辐射源点建设
第十五章 建设古朴秀美的文化名城
一、保护文化遗产，建设“运河之都”
二、依法保护环境，建设生态淮安
三、打造秀美环境，建设魅力淮安
后记
（2）完善各项规章制度。根据国家及江苏省相关城市绿化法规，结合淮安实际，2002年起，市政府先后制定颁布了《淮安市城市绿化绿线管制制度和建设项目绿色图章管理制度的实施意见》、《淮安市古树名木保护管理暂行规定》、《淮安市城市绿化赔偿和异地绿化补偿办法》、《中共淮安市委淮安市人民政府关于加强环境综合整治推进生态环境保护和建设的意见》等多项规范性文件。园林行业部门出台了《淮安市园林绿化植物养护技术规定》、《淮安市市区绿化养护管理考核标准》、《淮安市市区绿化养护管理质量标准》、《淮安市园林绿化长效管理实施办法》等相应的园林绿化技术规范，将国家的有关方针、政策逐一明确细化，落到实处，加快了城市绿化的法制化、规范化建设和管理进程。 （3）实行分级考核，清单式养护管理。一是实行大城管体系，将市管绿地、区管绿地纳入“大城管”统一进行考核管理，由市城管委办公室进行标准化、精细化考核，做到每天有人巡查，每月进行考评打分，发现问题立即整改，并严格进行奖惩。园林部门在接受市城管委办公室考核监督的同时，负责园林绿化养护中标单位养护情况考核、指导、监督，根据养护考核情况核发养护经费。二是在园林绿化养护管理中实行三级巡查制度：养护单位每日自查、专业巡查组每日检查、业务处室不定期抽查和考核，考核结果与养护费挂钩。完善奖惩激励机制，做到管理无死角，责任有追究。三是借鉴深圳、上海等城市的先进管理经验，对市区主要地段招标绿地试行清单式养护管理模式，即根据每块绿地的苗木品种、养护难度、立地条件等不同，每月制定针对性的清单式管理内容，按内容进行本月的养护考核，使绿化养护向着精细化管理的方向又迈进了一步。四是加强区管绿化管理职能，区级政府建立绿化养护管理机制，结合城市长效化、精细化管理要求，采取自查、自纠方式，提高区级次干道绿化管护水平，保证与市级绿化养护工作同步。 ……
