民族自治地方税权论
2011-8
王玉玲 中国社会科学出版社 (2011-08出版)
王玉玲
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王玉玲作为中央民族大学经济学院财政学系主任、中国少数民族经济的学术骨干，几年来专注于民族自治地方的税收问题研究，发表了有影响的著作与论文。《民族自治地方税权论》是她在以前研究的基础上所写的关于民族自治地方税权的志著，对民族自治地方的税收立法权、管理权、收益权进行了系统研究，具有开拓性和明显的实用价值。
导论一、税与地方税二、税权三、民族自治地方税权四、研究现状及评价五、研究意义六、研究方法七、研究内容第一章 财政分权、民族区域自治权与财政自治权第一节 国家权力结构、地方分权与财政分权一、国家权力结构二、地方分权三、财政分权第二节 民族区域自治权一、民族区域自治权的界定二、民族区域自治权思想的源流三、民族区域自治权的特点四、民族区域自治权中的经济自治权第三节 民族自治地方的财政自治权一、民族自治地方财政自治权的法律依据二、民族自治地方财政自治权的内容三、民族自治地方财政自治权的行使第二章 源与流：民族自治地方税权的历史发展第一节 我国地方税权的演变一、新中国成立前我国地方税权的演变二、新中国地方税权的演变第二节 民族自治地方税收立法权的演变一、统制经济体制下的民族自治地方税收立法权二、经济转轨期的民族自治地方税收立法权第三节 民族自治地方税收管理权的演变一、统制经济体制下的民族自治地方税收管理权二、经济转轨期的民族自治地方税收管理权第四节 民族自治地方税收收益权的演变一、统制经济体制下的民族自治地方税收收益权二、经济转轨期的民族自治地方税收收益权三、经济转轨期民族自治地方的税收优惠第三章 民族自治地方的税收立法权第一节 民族自治地方税收立法权概论一、立法权二、民族自治地方立法权三、我国的税收立法体制四、民族自治地方税收立法权第二节 民族自治地方税收立法权的划分一、我国税收立法权划分的历史和现实二、中央与民族自治地方税收立法权的划分三、民族自治地方税收立法权的横向划分第三节 民族自治地方税收立法权的行使一、税收立法事项二、民族自治地方税收立法权的行使现状三、民族自治地方税收立法权的特征和行使原则四、民族自治地方税收立法权的行使内容第四节 民族自治地方税收立法权的监督一、民族自治地方税收立法权监督主体二、民族自治地方税收立法权监督对象三、民族自治地方税收立法权监督方式四、完善民族自治地方税收立法权监督第四章 民族自治地方的税收管理权第一节 税收管理权的界定一、税收管理权的概念二、税收征管法的历史沿革三、税收管理权的内容四、税收管理组织模式的发展趋势第二节 民族自治地方税收管理权的依据和行使主体一、民族自治地方税收管理权的依据二、民族自治地方税收管理权的行使主体三、民族自治地方的地方税务局主要职责第三节 民族自治地方税收管理权存在的问题一、民族自治地方税收管理权界限不清晰二、税收计划的影响三、国地税协作管理缺乏四、税收管理秩序有待整顿五、税收成本高第四节 民族自治地方税收管理权的完善一、明确中央与民族自治地方税收管理权的界限二、以依法治税取代税收计划管理三、融通与互补：实现国地税的有效协作四、整顿税收管理秩序五、提高税收管理效率，降低税收成本第五章 民族自治地方的税收收益权第一节 税收收益权划分的原则、方法和模式一、税收收益权划分的原则二、税收收益权划分的方法三、税收收益权划分的模式第二节 民族自治地方税收收益权的缺失及其实现一、民族自治地方税收收益权缺失二、民族自治地方税收收益权缺失带来的影响——以新疆资源税为例三、明确民族自治地方税收收益权四、民族自治地方税收收益权的实现第三节 构建税收横向分配制度，保障民族自治地方的税收收益权一、税收横向分配、税收纵向分配与财政分配二、民族自治地方税源与税收背离：税收横向分配制度建立的原因三、税收横向分配的实践探索：三峡电站和水布垭电站的启示四、由“一事一议”到逐渐制度化：探索及其评析五、构建税收横向分配制度：细化“属地管理”原则与建立“先分后税”模式第四节 民族自治地方财政转移支付制度的完善一、民族自治地方财政转移支付制度的历史演变二、民族自治地方财政转移支付制度的基本架构三、民族自治地方财政转移支付制度存在的问题四、民族自治地方财政转移支付制度的优化结语参考文献后记
版权页：插图：影响民族自治地方税收成本的一般因素主要是税制因素。这是因为，民族自治地方的税制是由我国的税制决定的，对于民族自治地方而言，税制因素会影响其税收成本，但这种影响在非民族自治地方也存在。因此，我们称之为一般因素。税制因素包括税制的繁简程度、税制模式、税制的变动等。1.税制的繁简程度影响税收成本一般而言，税收制度简单明了，纳税人便于了解和把握，税制遵从成本较小。同时，税制越简化，税务机关征税的工作量越小.投人税收征管方面的人力、物力和财力需要也较少，相应的，税制执行成本总额低。但是，如果税制过于简化、税法设计不够严密的话，可能引发大量的税收流失，税收运行的社会成本会比较高。如果一国的税收制度比较烦琐，税务机关操作起来比较困难，投入征税的人力、物力、财力消耗就会比较大，在税务人员素质跟不上的情况下，税收管理不到位，税收流失的情况会大量存在。这样，税制执行成本就相当高。对纳税人而言，要适应烦琐的税收制度，也需要花费较多的人力、物力和财力。这种情况下，纳税人可能设法逃避税收，造成税制遵从成本增加。过于复杂的税收制度，还可能引发税收制度不合理，造成纳税人额外负担增大，由此带来较高的税收社会成本。总之，税制繁简会直接或间接地影响税收运行成本，税制简化，税收成本较低；税制复杂，税收成本较高。对此，又不能做绝对理解。一国或地区应建立与其经济发展程度、税收管理水平等适应的税收制度，不能片面追求税制的简化。
《民族自治地方税权论》是中央民族大学“211”“985”工程项目。
是我喜欢的书，与我的要研究的方向，有密切关系，值得一读