灾后财富分配与流动
2011-11
华中师范大学出版社
徐晓军
257
《空后社会系统重建研究系列·灾后财富分配与流动：汶川地震个案研究》以汶川地震后的财富分配与流动机制为个案，通过深入的实地调查，着重描述、分析了仰望中的国家、被失序的市场、灾后运作的精英以及常态化的应急制度等在灾后财富分配与流动中的机制及其特点，并提出了我国灾后财富分配与流动的“国家主导、市场主体、精英运作、制度保障”的灾后财富分配与流动机制。
徐晓军，华中师范大学社会学院教授，主要从事农村社会学、边缘人群的社会融入研究。著有《断裂、重构与新生——乡村艾滋病人的社会关系结构重构研究》（中国社会科学出版社2010年版）、《乡镇街坊：结构与关系——武汉市郊兰乡街坊的个案研究》（华中师范大学出版社2007年版）等著作，曾在《社会学研究》等杂志发表学术论文50余篇，多次获中国社会学学术年会优秀论文奖。
导言第一章 仰望中的国家——灾后财富分配与流动中的国家第一节 国家与灾后财富的分配与流动第二节 震后财富分配与流动中的国家第三节 震后财富分配与流动中的国家机制及其特点第四节 灾后财富分配与流动中的国家第二章 被失序的市场——灾后财富分配与流动中的市场第一节 市场与灾后财富的分配与流动第二节 震后财富分配与流动中的市场及其作用机制第三节 震后财富分配与流动中的市场机制及其特点第四节 灾后财富分配与流动中的市场第三章 建构灾难的精英——灾后财富分配与流动中的乡村精英第一节 乡村精英与灾后财富的分配与流动第二节 震后财富分配与流动中的乡村精英第三节 震后财富分配与流动中乡村精英的影响及其特点第四节 灾后财富分配与流动中的精英第四章 从临时应对到制度化——灾后财富分配与流动中的制度第一节 制度与灾后财富的分配与流动第二节 震后财富分配与流动中的制度第三节 震后财富分配与流动中的制度及其特点第四节 灾后财富分配与流动中的制度第五章 灾后财富分配与流动的机制与特点第一节 灾后财富分配与流动的主体第二节 灾后财富分配与流动的机制第三节 灾后财富分配与流动的特点参考文献后记
（1）国家整体性 整体性是国家基本的表现形态，也是国家行动的基础。通过分析震后国家在财富分配与流动中的作用方式和作用策略可以看出，国家总体上是以一个整体作用于这一过程的，主要表现在三个方面： 第一，政府、公共政策和思想库是作为一个整体作用于财富分配与流动过程的。政府是通过制定政策和执行政策行使国家权力的主体，公共政策是政府行使权力的工具或手段，思想库的作用是反馈政策的效果和政府行为的适当性，这三者是互相依赖、互为条件的，政府行动必须依赖政策、政策必须依赖政府行动实现，思想库的反馈必须以政策的存在和政府行动为前提，在财富分配与流动过程中，三者三位一体。 第二，政府、公共政策和思想库三者也各自是一个整体。一是政府是权力自上而下逐级分配而形成的一个权力等级结构，下级的权力来自上级授权，上级的意志依靠下级来实现。在震后财富分配与流动的过程中，中央政府是总体规划和政策的制定者，县级以上地方政府是各灾区具体政策和规划的制定者，而乡镇政府是政策的执行者，整个政府机构围绕政策组成了一个分工明确的行动体系。二是公共政策是由人大制定的法律和各级政府的领导机构、职能机构制定的具体政策组成的政策体系，法律是政策制定的依据，政策是法律规则的具体化。从性质来看，公共政策又是一个包含实质性政策和象征性政策的体系，实质性政策确定财富如何分配，象征性政策通过精神资源的分配保证各个行动主体对国家的忠诚和社会成员对国家的认同。三是作为国家智囊团的思想库由来自社会各部门有各自特殊利益的机构和个人组成，但是在震后财富分配与流动中，接受国家的委托和授权之后，他们的行为目标是一致的，即在政策制定前搜集信息为政策制定提供依据，对政策的执行过程和执行效果进行评估，并反馈到政府部门。 第三，震后财富分配与流动过程中，国家的行动是整体性的。财富的聚集、分配方案的制定、具体分配政策的制定、分配政策的执行、政策作用效果的反馈是一个整体性的行动过程，任何一个环节都不可缺少，任何一个环节都有相关结构支持。总之，国家总体上是以一个由结构体系和功能体系组成的整体来影响财富分配与流动的。 ……
在政策有一定弹性空间的情况下，乡村治理精英能够因时因地制宜，把国家的制度与当地实际紧密结合，较好地处理了震后部分资源的分配与流动，取得了良好的执行效果。
专业研究需要，一个视角