深化财税体制改革研究
2010-9
研究出版
陈元 编
213
250000
2009年，中央政策研究室与国家开发银行在前两年合作的基础上，完成了《建立和完善覆盖城乡全体居民的社会保障体系研究》、《深化财税体制改革研究》、《转变经济发展方式研究》等三个研究课题，对我国社会保障体系、财税体制改革和转变经济发展方式等重大问题，进行了系统深入研究，提出了对策建议。这对于我国在新的历史条件下实现科学发展和构建和谐社会具有积极意义。
第一章 改革开放30年我国财税体制改革的成就、历程与基本经验 第一节 改革开放30年我国财税改革发展成绩显著 第二节 改革开放30年我国财税体制改革的基本历程和主要措施 第三节 改革开放30年我国财政管理体制变迁 第四节 改革开放30年我国税收体制改革 第五节 改革开放30年来我国财政政策的变迁 第六节 改革开放30年我国财税体制改革的基本经验第二章 以基本公共服务均等化为目标，完善公共财政体系 第一节 基本公共服务均等化的提出、内涵与战略意义 第二节 我国现阶段基本公共服务不均等的主要表现及其原因 第三节 逐步实现基本公共服务均等化目标对财税改革与发展提出了更高要求 第四节 相关政策建议第三章 深化省以下财政体制改革 第一节 浙江省省以下财政体制改革的实证分析 第二节 省以下财政体制运行中存在的问题 第三节 深化省以下财政体制改革的思路第四章 建立有利于企业跨区域经营和生产要素自由流动的税收体制 第一节 我国现行税收制度及分税制财政体制对企业跨区域经营和生产要素自由流动的影响 第二节 影响企业跨区域经营和生产要素自由流动的财税体制原因分析 第三节 建立和完善促进企业跨区域经营和资源自由流动税收体制的基本原则 第四节 建立和完善促进企业跨区域经营和资源自由流动税收体制的建议第五章 中外地方财税体制研究 第一节 外国地方财税基本情况 第二节 我国地方财税体制的现状与问题 第三节 借鉴外国经验完善我国地方财税体制的若干思考第六章 深化转移支付制度改革研究 第一节 我国转移支付制度的基本情况 第二节 目前我国转移支付制度存在的主要问题 第三节 市场经济国家转移支付制度的主要经验做法 第四节 进一步完善我国转移支付制度的建议第七章 建立“全口径”政府收支预算管理制度研究 第一节 “全口径”政府收支预算管理的涵义 第二节 中国政府收支管理的现状与存在的主要问题 第三节 “全口径预算管理”的国际比较与启示 第四节 社会保障预算 第五节 国有资本经营预算 第六节 全口径预算管理的框架设计与政策建议第八章 中央与地方财税关系研究 第一节 分税制改革与中央和地方财税关系的确立 第二节 现行中央和地方财税关系存在的主要问题 第三节 改革完善中央和地方财政分配关系主要措施第九章 加大税收调节力度，促进做大中等收入阶层 第一节 我国收入差距扩大的趋势尚未根本扭转 第二节 提高中等收入者比重具有重要意义 第三节 深化收入分配制度改革，加大税收调节力度壮大中等收入阶层队伍第十章 未来5-10年我国财税体制改革的总体思路和政策措施 第一节 我国财税体制改革的基本逻辑和发展思路 第二节 建立健全财力与事权相匹配的财税体制 第三节 完善财税政策措施，促进经济增长方式转变和科学发展观的落实 第四节 深化财政管理制度改革，提高财政资金分配和使用的规范、安全及有效性后记
插图：二、1984-1987年实施第二步“利改税”、实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制1984年3月，国务院发布《国营企业成本管理条例》。成本管理的基本任务是通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本的潜力，努力降低成本。9月，国务院颁布了（（中华人民共和国产品税条例（草案）》、《中华人民共和国增值税条例（草案）》和《中华人民共和国营业税条例（草案）》。标志着我国新的流转税体系初步建立起来，这是我国税制改革的里程碑。10月，第二步“利改税”在全国展开。规定国有企业按产品税、增值税、营业税、盐税、资源税等11种税向国家上交财政收入，税后利润全部归企业支配。对国有大中型企业按55％的比例税率征收所得税，税后利润超过原来留利的国有企业再征收调节税，调节税“一户一率”。允许企业从所得税税前利润归还固定资产投资借款，并按还款提取职工福利基金和奖励基金。1985年，实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政体制。其主要内容：划分中央和地方财政的固定收入；划分各级财政支出，隶属于中央企事业单位的支出由中央财政负责，隶属于地方企事业单位的支出由地方财政提供；制定中央和地方财政共享收入，由中央财政与地方财政按比例分成。继续实行分级包干、几年不变。同年，进一步加快“拨改贷”改革的步伐，对基本建设投资全部实行银行贷款。执行中考虑到偿还能力微弱的单位，从1986年开始实行拨款和贷款并行的双轨制。1985年开始国务院正式组建全国税收财务物价大检查办公室，在全国范围内开展税收财务物价大检查。5月，（《中华人民共和国会计法》开始实施。7月，发布《中华人民共和国国家金库条例》，规定由国家金库（以下简称国库）负责办理国家预算资金的收入和支出。中国人民银行具体经理国库，组织管理国库工作。各级国库库款的支配权，按照国家财政体制的规定，分别属于同级财政机关。1986年，开征房产税。颁布（《中华人民共和国外资企业法》，对外资企业再投资退税进行优惠。制定（（关于鼓励外商投资的规定》，对外商投资的产品出口企业和先进技术企业，规定在减免所得税和再投资退税等方面进行优惠。
《深化财税体制改革研究》是中央政策研究室与国家开发银行合作研究课题“深化财税体制改革研究”的最终成果。本课题是在中央政策研究室郑新立副主任、国家开发银行刘克崮副行长的主持和指导下，在中央政策研究室经济局组织下，由国家财政部综合司和财政科学研究所、国家税务总局综合司、中国社会科学院财贸经济研究所、浙江省财政厅和中央政策研究室经济局等单位的专家学者共同完成。本书第一章由中央政策研究室经济局王兰军执笔完成，第二章由财政部财政科学研究所刘薇、贾康执笔完成，第三章由浙江省财政厅余丽生执笔完成，第四章由国家税务总局孙群、黄运、张雄执笔完成，第五章由中央政策研究室经济局李裕、王兰军执笔完成，第六章由财政部综合司苑广睿、邹立文、左伟执笔完成，第七章由中国社会科学院财贸经济研究所高培勇、张斌执笔完成，第八章由中央政策研究室经济局吴新力执笔完成，第九章由中央政策研究室赵涛执笔完成，第十章由财政部财政科学研究所刘军民、张鹏执笔完成。课题组组长赵涛同志对报告的体例、结构和内容进行了统改，王兰军同志协助做了大量文字工作。在研究过程中，课题组成员几易其稿，初稿形成后又专门召开了课题论证会，听取了专家学者的修改意见和建议。本书的观点均为课题组成员的个人见解，不代表其所在单位的意见。由于时间和水平有限，对本书的错误或不足之处，欢迎专家和读者批评指正。
《深化财税体制改革研究》是中央政策研究室与国家开发争行合作研究项目。
不看此书，不知社会运行流程！
但愿自己能深耕社会，做个明白人，在今后的生活和工作中能更好地决策
收到的书 库存久了，纸张边沿都泛黄了！ 本书是汇编书，每篇文章写作层次、水平不一，不够深入，多篇文章流于泛泛。 完成项目课题之作，不值得购买。