电子政务理论与实践
2004-12
国家人口和计划生育委员会发展规划司 中国人口出版社 (2004-12出版)
国家人口和计划生育委员会发展规划司 编
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进入21世纪后，人类社会大踏步地迈入了信息社会，政治多极化、经济全球化、社会信息化已经成为时代发展的大趋势。面对激烈的国际竞争，如何适应市场经济的发展要求，适应国际政治经济形势瞬息万变的环境，提高政府的监管能力、工作效率和服务水平；如何有效利用现代信息技术改造政府工作流程和管理模式，满足公众对政府公共管理和社会服务多元化的需求；这些都是新形势下的新问题。实践证明，利用现代信息技术，积极推进电子政务是解决这些问题的有效途径。电子政务建设正在引发国际性的新一轮政府管理革命。 党中央早就提出，大力推进国民经济和社会信息化，是事关现代化建设全局的战略性举措。要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。党的十六大再次指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。大力推进信息化已经成为我国加快建设现代化、全面建设小康社会的战略之一。 各级人口和计划生育委员会作为政府的组成部门，身兼社会管理和公共服务双重任务。加快人口和计划生育系统电子政务建设的步伐，以信息化带动管理和服务方式转变，实现科学化、规范化、标准化，对于全面提升人口和计划生育工作的整体水平，解决好新出现的各种人口问题，完善经济社会机制，稳定低生育水平，提高人口素质。加强服务能力，保护人民权利，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，有着重大的现实意义。借助现代信息技术，依托人口和计划生育信息系统，建立科学规范的管理与服务模式，已经成为人口与计划生育工作改革创新迫在眉睫的战略任务。如果不借助现代信息技术改革传统的行政管理模式，将很难适应新形势对人口和计划生育工作的要求。
第1章 政府信息化与电子政务1.1 信息、信息资源与信息化1.2 电子政务1.3 国内外电子政务发展概况与走向1.4 信息化体系六要素1.5 电子政务的基本模式第2章 电子政务系统的规划与建设2.1 电子政务的规划2.2 电子政务系统的建设2.3 电子政务系统建设的管理第3章 计算机网络3.1 通信基础知识3.2 物理层下面的传输媒体3.3 计算机网络体系结构3.4 网络设备3.5 局域网3.6 广域网3.7 网络互联3.8 传输层3.9 应用层3.10 Windows2000 Server网络操作系统3.11 系统视频会议系统3.12 IP电话第4章 数据库系统基础4.1 数据与信息4.2 计算机数据管理的发展4.3 数据库系统的组成4.4 数据模型的基本概念4.5 关系规范化4.6 数据库设计4.7 结构化查询语言-SQL第5章 电子政务安全技术5.1 电子政务安全的体系结构5.2 加密技术5.3 数字签名5.4 身份认证和数字证书（Digital Certificate）5.5 一密钥分配5.6 网络安全体系结构第6章 电子政务网络平台建设6.1 电子政务网络平台设计要求m6.2 电子政务信息网络设计6.3 案例介绍——国家人口计划生育网络平台第7章 信息系统7.1 信息系统的结构和分类7.2 一事务处理系统（TPS）7.3 管理信息系统第8章 办公自动化系统（OA）8.1 办公自动化简介8.2 办公自动化功能模块8.3 办公自动化主要功能8.4 办公自动化系统实例第9章 政府网站建设9.1 政府网站建设的背景9.2 政府网站的功能9.3 政府网站的建设目标和原则9.4 网站系统组成9.5 政府网站网页、栏目设计9.6 全文检索9.7 搜索引擎第10章 决策支持系统10.1 决策支持系统概述10.2 决策支持系统的数据来源10.3 决策支持系统的构成10.4 数据仓库10.5 高层管理支持系统（ESS）后记
版权页：插图：1.信息的定义如今，信息成了一个热门话题，人人都在谈论信息。但是对信息的定义，大家却是众说纷纭、莫衷一是。哲学家说信息就是认识论；数学家说信息就是概率论；物理学家说信息就是“熵”；而通信专家却说信息就是解除不定度。专家的争论我们可以先抛在一边，对于我们计划生育工作者来说，可以这样理解信息，即信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和可交换的知识内容，是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。比如说我们在日常工作中所接触的育龄群众基本情况，一如其年龄、性别、民族、婚育时间、孕产结果、节育状况等，都属于信息的范畴。2.信息的属性（1）时效性。信息韵时效性是指信息从发生、收集、传递到利用的时间间隔及其效率。一个很有价值的信息，如果失去了时效，传递很慢，它就变成没有用的信息，失去了应有的价值。特别是先兆性信息（即表示客观事物某种发展趋势、动向方面的信息）往往有很强的时效性，价值也很大，应引起足够的注意。如育龄妇女的预产日期就属于先兆性信息，掌握了育龄妇女的预产日期，就可以指导我们及时为育龄妇女提供产前、产中和产后的各项技术服务。（2）传递性。信息只能借助于一定的物质载体，经过传递才能为人们所感受和接收。信息传递的手段多种多样，比较直接的传递方式有语言、表情、动作等；比较间接的传递方式有书信、报纸、杂志、文件等；现代传递方式有电话、传真、广播、互联网络等。（3）共享性，信息的共享性是指信息扩散以后，信息载体本身所含的信息量并没有减少，人们可以与信息接收者共同享有信息。例如，一篇新发表的文章，一个人看和一万个人看，提供的信息量是一样的，并没有因为看的人多了，这篇文章所提供的信息量就减少了。由于信息具有共享性，入们往往通过广泛地交流信息，互相启发患想，从而加速了新的科学理论的产生和发展。
《电子政务理论与实践》是全国人口计生系统信息化培训教材之二。
