劳动事故伤残鉴定与赔偿
2009-2
庄洪胜、郑忠艳、 吴立涛 人民法院出版社 (2009-02出版)
庄洪胜，郑忠艳，吴立涛 著
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《中华人民共和国劳动法》出台以来，为配合该法的贯彻实施和普法工作的顺利开展，加强该法的实际操作性和操作力度，国务院及有关部委结合实际情况制订了一系列配套法规，最高人民法院也发布了不少相关司法解释，近几年来职工医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等社会保险和补充商业保险也有了新的规定和办法。这一系列新的配套规定总结了《劳动法》的实践经验，扩大和明晰了《劳动法》的具体适用，把我国劳动法制建设提升到一个新的层面。为了不断适应法制建设新的要求和广大读者的需求，我们根据近年来出台的配套劳动法律法规及其司法解释，结合新的保险制度及刚修订出台的国家标准《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级分级》重新撰写了《劳动事故伤残鉴定与赔偿》。撰写《劳动事故伤残鉴定与赔偿》的目的是为了配合我国劳动法及其附属法规的全面贯彻实施，并在具体实施中科学、公正地操作，使劳动者依法保护其合法权益和获得应得的赔偿。书中围绕劳动法第六章和第九章的有关条款，针对职工工伤如何进行科学鉴定和公平合理地赔偿，并结合规范性文件关于工伤的认定标准和各项社会保险待遇的规定，展开了比较详细的论述。
《劳动事故伤残鉴定与赔偿》的上篇是总论部分，主要是工伤事故领域的法律适用和理解问题，在撰写过程中以《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等法律法规为主线，结合有关社会保险法律规定和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等司法解释具体阐述了在当前劳动事故领域内常见的职工劳动保护、用人单位义务、事故责任划分、工伤认定和工伤待遇等用人单位和广大劳动者切实关心的劳动法律实务问题。 《劳动事故伤残鉴定与赔偿》的下篇的各论部分，在伤残的临床诊断要点的撰写时，主要是参考了医学诊断标准，在伤残等级的评定中，主要依据国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2007年5月1日发布实施的GB／T 16180—2006国家鉴定标准《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级分级》。该鉴定标准总共列出了572种不同程度的伤残病名，但仍不完全，有些工伤和职业病的后遗障碍在该标准中查不到，因此，对这些在该鉴定标准中查不到的伤残疾病采取类比的方法也予以等级评定。对职工工伤保险的认定与赔偿，主要是依据《中华人民共和国劳动保险条例》和《工伤保险条例》等现行法律规定。对职工的劳动保护、安全教育、安全生产措施则以《劳动法》及其他单行法规为依据。
庄洪胜，男，最高人民检察院科学技术研究所主任法医师，最高人民法院司法鉴定人专家库主任法医师。早年毕业于济南高等军医专科学校医疗系、南京医科大学法医系。曾任江苏省连云港市人民检察院检察委员会委员、技术处处长等职。出版《人身保险伤残鉴定与赔付》、《交通事故伤残鉴定与赔偿》、《医疗事故分级鉴定解读与适用》、《保险欺诈骗赔特征与鉴定》等司法鉴定实务类著作20余种。发表法医学文章20余篇。郑忠艳，女，中国科学院空间科学与应用研究中心副主任医师。1980年毕业于吉林省延边大学医学院医疗专业，长期从事医疗和医学管理工作。出版临床医学与医学管理等方面的论文集多部。在国家级医学刊物及其它专业刊物上发表《矿泉水域可减少激素副作用的探讨》等获奖专业论文十余篇。吴立涛，男，北京鼎衡律师事务所律师。中国政法大学法学硕士，经济师。曾先后就职于中国生物制品总公司、北京法政实业集团有限公司等，从事外事谈判、人事劳资、法律事务工作。出版《人身损害案例评析))、《交通事故伤残鉴定与赔偿》、《医疗事故伤残鉴定与赔偿》、《消费者伤残鉴定与赔偿》等多部法学实务类著作。
上篇 总论第一章 劳动事故伤残鉴定赔偿的法律渊源第一节 工伤及职业病概况第二节 《中华人民共和国劳动法》第三节 《中华人民共和国安全生产法》第四节 职业病防治和有毒有害作业规范一、《中华人民共和国职业病防治法》的总则规定精神二、职业病的前期预防，是职业病防治法第二章 的内容三、职业病防治法第三章 规定了劳动过程中的防护与管理四、职业病防治法第四章 规定了职业病诊断与职业病病人保障的内容五、违反职业病防治法的法律责任六、职业病防治法的附则部分第五节 女职工的特殊劳动保护第六节 未成年工的特殊劳动保护一、综上所述，对未成年工的特殊保护规定，主要有4个方面的内容二、在童工保护方面，《禁止使用童工规定》主要从以下几个方面着手第七节 工伤鉴定与赔偿一、工伤事故的分类二、事故报告三、职工工伤劳动能力丧失程度(伤残程度)鉴定的依据四、鉴定组织五、工伤待遇第八节 职业病鉴定与赔偿一、《职业病危害事故调查处理办法》的有关规定二、职业病防治法第四章 关于职业病诊断与职业病病人保障的专门规定第九节 《中华人民共和国劳动合同法》对劳动安全防范及损害处理的规定第二章 劳动事故伤残赔偿费的组成简介第一节 工伤赔偿费一、工伤医疗费二、专人护理费三、医疗期间的生活费四、转院治疗交通费和住宿伙食费五、伤残补助费六、辅助器具费和代用器官装饰费七、伤残后的康复费用八、就医交通费九、因工死亡赔偿费第二节 非工伤和疾病补偿费一、医疗期的规定二、病假工资的计算三、国家公务员病假待遇四、医疗待遇五、非因工死亡补偿费第三章 劳动事故伤残鉴定的技术规范第一节 工伤鉴定时间一、器官损伤二、功能障碍三、职业病致残第二节 伤残等级和劳动能力丧失的划分原则一、器官损伤二、功能障碍三、医疗依赖四、护理依赖第三节 职工因病、非工伤伤残鉴定一、完全丧失劳动能力的情形二、大部分丧失劳动能力的条件第四节 伤残鉴定的操作一、申请工伤鉴定的条件二、鉴定组织三、工伤鉴定的程序四、职业病鉴定程序五、提供鉴定的文证资料和检查第四章 社会保险第一节 综述一、社会保险是一种政策性保险，将特定领域的风险集中起来由整个社会共同分担，由特定的服务经办机构管理其运行二、社会保险与商业保险的主要区别三、目前我国通行的社会保险的主要内容四、我国社会保障制度的历史沿革五、社会保险制度的意义六、我国社会保险现状第二节 工伤保险简介一、我国工伤社会保险的基本原则二、工伤保险制度的作用三、我国工伤保险的管理体制第三节 医疗保险一、改革现行医疗保险制度，对劳动者提供充分有效的医疗保障，对国家和劳动者个人同样具有积极的现实意义二、城镇职工基本医疗保险制度改革是当时政府重点推进的五项重大改革之一三、基本医疗保险的覆盖范围四、基本医疗保险的缴费额度五、基本医疗保险基金的核算和待遇六、基本医疗保险基金的管理监督七、加强医疗服务管理八、妥善解决离退休人员、老红军、伤残军人、国家公务员和国有企业下岗职工的医疗待遇问题，加强医疗制……第五章 《工伤保险条例》理解与适用第六章 雇工劳务、义务帮工损害鉴定与赔偿第七章 司法鉴定机构与司法鉴定人、鉴定标准第八章 劳动雇工事故人身损害民事赔偿案件的诉讼程序问题下篇 工伤残疾鉴定与赔偿第九章 骨折的鉴定与赔偿第十章 肢体缺失的鉴定与赔偿第十一章 外伤性关节脱位和损伤的鉴定与赔偿第十二章 精神伤残的鉴定与赔偿第十三章 神经和脊髓损伤的鉴定与赔偿第十四章 脑损伤的鉴定与赔偿第十五章 胸内器官损伤鉴定与赔偿第十六章 腹部损伤的鉴定与赔偿第十七章 体表严重损伤的鉴定与赔偿第十八章 眼损伤的鉴定与赔偿第十九章 耳损伤的鉴定与赔偿第二十章 鼻损伤的鉴定与赔偿第二十一章 口腔颌面部损伤的鉴定与赔偿第二十二章 咽、喉损伤的鉴定与赔偿第二十三章 高、低温损伤的鉴定与赔偿第二十四章 若干损伤并发症鉴定与赔偿职业病伤残鉴定与赔偿（略）（见《职业病伤残鉴定与赔偿》一书）附录后记
近年来，尘肺病的泛滥上升，主要原因是用工制度改变后，一些企业(主要是非国有企业)不按规定为工人提供足够的劳动保护措施和进行职业病定期检查，使大量接触粉尘的合同工、临时工、季节工(尤其是流动性强的农民工)得不到及时诊治，有些企业甚至违反法律规定让未成年人从事有毒、有害的粉尘作业。上述情况充分说明，职业病危害在飞速发展的经济市场中仍然大量存在，就业困难使得大量富余劳动力不顾危险从事有毒有害作业，从而造成大量职业病伤害，极大地损害了劳动者的人身健康甚至生命安全。三、除职业病以外，安全生产已经成为困扰我国企业的一个重大问题。每次发生安全事故，都会造成劳动者的伤亡，有时还会造成相关当事人的伤亡，比如承运的旅客。特别是发生重特大安全生产事故，生命财产损失更是触目惊心!为什么党和国家、政府三令五申，一再要求采取措施杜绝和减少安全生产事故，切实加强劳动者的安全保护，相关法律法规、行政规章制定和发布了不少，而安全事故、职业病仍然屡禁不止，事故率居高不下呢?究其原因，专家称“七分人祸、三分天灾”，主要是人为因素导致。
《劳动事故伤残鉴定与赔偿》系《人身伤残鉴定赔偿实务丛书》其中一种。该丛书最初的组成是一套八本，在人民法院出版社出版后，受到广大读者的广泛关注，几年前就已经脱销。近些年来，我国的法制建设日趋完善，对于人身权的保护日臻完备，同时，全国各地的不少读者经常来函致电要求订购该丛书；作者也感到此套丛书确有根据新的有关人身伤残鉴定与损害赔偿的法律规范、法规进行全面修订的必要性和可行性。因此，为了满足广大读者需求和感谢对我们的关爱，并且也是为了我国法制宣传和建设的需要，在人民法院出版社的特邀和进一步策划下，我们组织了来自最高人民法院、最高人民检察院和公安、司法、医学院校、政法院校、律师事务所的一批法律专家、医学专家、法医专家，对该丛书进行了全新的编写和修订，其中，相当一部分是增加立项的新书，使该丛书阐述的内容和涵盖的范围，都达到了一个新的层面。希望能得到广大读者的认可，并对人身伤残鉴定与赔偿实务起到应有的指导、借鉴与参考作用。
《劳动事故伤残鉴定与赔偿》分上、下两篇，上篇是总论部分，较为详细地论述了各种伤残情况的赔偿原则、赔偿费的组成、劳动能力丧失程度、劳动保险的规定和常见工伤事故的现场勘查取证、劳动保护、工伤事故构成和工伤认定等有关内容。下篇主要论述各种伤残的诊断依据、伤残程度、劳动能力丧失程度和伤残后的待遇等。《劳动事故伤残鉴定与赔偿》可作为各级政府、企业、事业单位的工会、劳保部门、保险机构处理各种劳动事故的参考工具书；可供各级公安机关、检察机关、人民法院、劳动仲裁机构等部门在处理劳动伤残案件和仲裁时参考；可供政法院校、医学院校的法医学和卫生系、金融院校的保险系及其它有关专业在教学中参考；也可供广大劳动者在保护自己的生命健康权利的事故赔偿中参考。
