云南省粮食安全问题及对策研究
2007-12
中国农业科技出版社
云南省农业科学院 编
197
《云南省粮食安全问题及对策研究》一书以国际、国内尤其云南粮食安全问题为背景，以云南粮食生产的优劣势比较、生产与消费比较分析、提高粮食综合生产能力、粮食平衡研究及对策、粮食安全战略等研究为依据，通过对云南粮食生产的比较优势、技术创新、区域布局、产业化经营及政策环境等进行系统分析或实证研究，根据云南耕地变化、人口变化和社会、经济的发展的新变化，通过对国内外粮食安全对比与经验借鉴、云南粮食生产的有利条件和制约因素、主要粮食作物综合生产能力评价、云南粮食平衡问题研究及保障粮食增产的思路及目标进行了深入、系统研究和科学预测，提出了保障云南粮食安全的对策措施。 值得一提的是，作为确保云南粮食安全的对策之一即“建设云南粮食安全综合示范区”的建议和方案提出后，引起省委、政府和相关部门的高度重视，提出的建设方案已经作为该省“十一五”期间农业和农村经济发展的一项重大专项工程，纳入了《云南省经济社会“十一五”规划》和《云南省社会主义新农村发展纲要》之中，设立云南粮食安全综合示范区专项资金，加大资金投入和社会资金引导，近3年来已经在27个县组织实施，进一步夯实了云南省粮食安全的基础。“云南粮食安全综合示范区建设方案’’还获得了云南省科技进步奖。
第一章 世界粮食安全与发展趋势 一、世界粮食安全现状 二、世界粮食安全面临的主要问题 三、未来世界粮食供求趋势 四、若干国家确保粮食安全的对策与借鉴第二章 中国粮食安全现状与发展前景 一、中国粮食安全的基本状况 二、中国粮食安全状况评估 三、中国未来粮食需求与发展趋势 四、若干省、区确保粮食安全的对策与借鉴 五、中国未来粮食安全战略和政策选择第三章 云南省粮食安全问题研究 一、云南省粮食安全现状 二、云南省主要粮食品种状况 三、云南省粮食消费状况 四、云南省粮食安全状况评估 五、云南省粮食生产的有利条件和制约因素第四章 云南省主要粮食生产潜力评价 一、云南省稻谷生产潜力评价 二、云南省玉米生产潜力评价 三、云南省马铃薯生产潜力评价 四、云南省豆类生产潜力评价第五章 云南省粮食平衡问题研究 一、粮食生产和需求现状（1993～2005年） 二、粮食生产和需求预测（2010年，2020年） 三、重大工程对粮食安全的影响 四、粮食安全战略 五、案例分析第六章 云南省粮食安全对策研究 一、指导思想 二、总体思路与主要任务 三、基本原则 四、总体目标 五、主要对策第七章 云南省粮食安全综合示范区建设方案 一、云南粮食生产现状及制约因素 二、建立粮食安全综示区的必要性与重要性 三、思路、原则与目标 四、综示区选择与布局 五、重点建设内容 六、建设期限和实施进度 七、主要保障条件 八、效益分析 九、附表参考文献
第一章 世界粮食安全与发展趋势 一、世界粮食安全现状 粮食安全的概念是联合国粮农组织1974年11月在第一次世界粮食首脑会议上提出来的，当时的定义是：保证任何人在任何时候，都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。要求各国政府采取政策，保证世界粮食库存最低安全水平系数。粮食库存安全水平系数即粮食当年库存量相当于次年消费量的百分比例，其中，60％为缓冲库存，11％～12％为周转库存，低于14％的为粮食紧急状态。凡是一个国家的粮食库存安全系数低于17％～18％的为粮食不安全。 1983年4月，粮农组织对粮食安全概念进行了第二次界定：确保所有的人在任何时候，既能买得到又能买得起他们所需要的基本食物。 1996年11月，第二次世界粮食首脑会议对粮食安全概念做出了第三次表述：让所有的人在任何时候都能享有充足的粮食，过上健康、富有朝气的生活。 目前粮食安全的含义已不仅仅是在保证粮食生产和储备数量的、传统上的人民免于饥饿的基础上，还要包含食品的健康（如绿色食品、营养等），也就是粮食的数量安全与质量安全并重，以及生物多样性、维护民族文化等新的观念衡量世界粮食安全形势，需要有完整的指标体系。在很长时期，联合国粮农组织一直把谷物库存量占当年总消耗量的17％～18％当作世界粮食安全的指标。这个指标对全球粮食的物质可供量提供了一个估测标准，受到世界普遍的认同。然而，在20世纪末，世界粮食安全委员会秘书处认为，这个指标只考虑到全球粮食的物质可供量，但忽视了粮食的物质供应量，虽然能预测国际粮食价格上涨情况，但是该指标与国际粮食价格之间的关系并不总是一致的。该秘书处又从全球粮食消费、健康和营养状况等领域出发，制定了关于衡量世界粮食安全的7个监测指标，即：营养不足人口发生率；人均膳食热能供应；谷物和根茎类食物的热能占人均膳食热能供应的比例；出生时预期寿命；5岁以下儿童死亡率；5岁以下体重不足儿童所占比例；体重指数
