现代社区概论
2009-1
电子工业出版社
周良才 编
187
社区是一个古老而又年轻的概念。说她古老，那是因为在漫漫历史长河中，人类就在一个个大大小小的社区中从事生产活动、休养生息。同一社区的人们在生活上相互关心、相互帮助、相互扶持，在精神上相互慰藉、相互支持。这种出入相望、贫病相扶的淳朴民风让许多中国人深切地感受到“远亲不如近邻”。说她年轻，那是因为直到19世纪晚期，人们才逐渐认识到社区与社会的不同，并将其独立出来进行研究。德国现代社会学大师斐迪南?滕尼斯在其经典之作《社区与社会》中智慧地指出，社区是指那些有着相同价值取向、人口同质性较强、人际关系亲密无间、守望相助、服从权威，且具有共同信仰和共同风俗习惯的社会共同体。而且，社区这一概念从出现之日起，就在不断地发展变化，从这个意义上讲，社区是一个古老而又永远年轻的概念。 现代社区是相对于中国传统农业社会中的那种人口流动性非常小的“生于斯，死于斯”的乡土社区而言的，是与滕尼斯笔下以小共同体为本位的重整体和谐与有机团结的社区完全不同的概念。现代社区是在一个人口流动日益频繁、社会分工越来越细的现代工业社会中的重个人本位和有机团结的社区，具体是指由一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。这种生活共同体同时也是人们精神文化生活的家园，因而对现代人的物质与文化生活起着非常重要的作用。 本书在介绍社区的概念、构成要素、类型、基本功能等基础知识之上，结合中国社区建设的实际情况，以社区的功能为主线构建知识体系。具体说来，第1～2章介绍与社区有关的基础知识，第3～7章分别从社区服务、社区社会保障、社区参与、社区教育、社区治理五个方面介绍现代社区的服务、保障、参与、教育与社会控制等多种功能。 本书由重庆城市管理职业学院周良才教授担任主编，北京农业职业学院何艳琳与广东工业大学车海波担任副主编，其他参编人员都是重庆城市管理职业学院教学一线的骨干教师。周良才教授负责全书总体框架及编写提纲的设计，并与副主编对各参编人员的初稿在文字和内容上进行了适当的修改。编写工作的具体分工如下：周良才，第1章；卢霞，第2章；溥存富，第3章；何艳琳，第4章；车海波，第5章；何静、胡耀友，第6章；赵淑兰，第7章。 在编写过程中，我们参考与引用了众多专家学者及高校同行的研究成果与观点，在此对他们表示衷心的感谢。同时，我们也要感谢出版社的领导和工作人员，特别要感谢出版社马晓云老师与秦皇岛职业技术学院罗晓蓉老师的关心与支持，是他们的热情支持激励着我们在工作之余夜以继日地坚持撰写工作。由于水平有限，书中难免出现疏漏，敬请读者批评指正！
本书在介绍社区概念、构成要素、类型、基本功能等知识的基础上，结合中国社区建设的实际情况以社区的功能为主线构建知识体系，具体从社区服务、社区社会保障、社区参与、社区教育、社区治理等方面介绍了现代社区的服务、保障、参与、教育与社会控制等多种功能。本书可供高职高专社区管理与服务、社区工作、民政管理、社区康复等专业教学使用，也可供各级政府部门从事民政、社区建设与发展、社会保障及其他社会管理等工作的人员以及对社区工作感兴趣的人士参阅。
第1章 绪论 1.1 现代社区的含义 1.2 现代社区的构成要素 1.3 现代社区的功能 1.4 社区发展与社区理论 复习思考题第2章 现代社区类型 2.1 社区类型及其划分标准 2.2 现代农村社区 2.3 现代城市社区 2.4 现代集镇社区 复习思考题第3章 社区服务 3.1 社区服务的内涵与特征 3.2 我国社区服务的运行机制 复习思考题第4章 社区社会保障 4.1 社区社会保障的含义、功能与特征 4.2 社区社会救助 4.3 社区再就业工程 复习思考题第5章 社区参与 5.1 社区参与概述 5.2 我国社区参与的现状 5.3 国外社区参与及其启示 复习思考题第6章 社区教育 6.1 社区教育概述 6.2 我国社区教育的现状 6.3 社区教育及其启示 复习思考题第7章 社区治理 7.1 社区治理的含义 7.2 社区自治组织 7.3 社区自治组织与政府的关系 7.4 和谐社区的构建 复习思考题参考文献
第1章 绪论 1.3 现代社区的功能 1.3.1 服务功能 社区的服务功能是指社区通过基础性保障和福利性照顾来满足社区居民的日常生活需求。社区的服务功能主要是通过发展社区服务来实现的。目前，我国社区服务主要由社区福利服务和便民利民服务组成，是我国社会保障体系的组成部分，同时也是我国社区福利体系的重要内容。加快和完善社区服务对于发挥社区的功能，维护改革、发展、稳定的大局，促进社会发展等方面都具有十分重要的意义。随着社区的发展，社区的服务内容和服务方式将不断丰富与完善。 社区服务中心，如社区卫生保健、职业介绍、图书阅览、家政服务、社区救助中心等各类服务机构，它们对社区居民提供优抚、家政、治安、就业、文化教育等各方面的服务活动，是实现社区服务功能的主体。同时，社区的各种志愿者服务队充分发挥其技术专长，为社区居民解决生活中遇到的各种疑难问题，这也是社区服务功能的重要表现。 为了充分发挥社区的服务功能，在发展社区服务时，一要坚持以满足社区居民不断增长的物质文化需求为目的，积极提供与社区居民生活密切相关和社区居民要求最为迫切的服务项目。二要坚持社区服务社会化、产业化、市场化。由政府协调，以街道、社区居委会为依托，充分调动社区内的机关、企业、事业单位、社会团体、社区中介组织和社区居民群众等一切社会力量，充分利用、合理配置现有的各种社区资源，实现最大限度的社区资源共享。三要坚持社会效益与经济效益相统一。把社区服务与提高社区居民生活质量、保障社区居民特别是困难群体的基本生活权益结合起来，充分体现社区服务的公益性和福种性；把社区服务与实施再就业工作结合起来，拓宽下岗职工安置渠道；把社区服务与发展区域经济结合起来，逐步实现以服务养服务、以实业养事业、以积累促发展的良性循环。
高职高专社区管理与服务专业系列规划教材丛书。本套教材定位于高职高专社区管理与服务专业的教学，其特色在于： 内容的先进性。社区管理是一个处于蓬勃发展中的专业。本套教材注重国内外学者关于社区管理的最新研究成果和理论，并与中国实践相结合。 体例的活泼性。本套教材中均包含了学习导航、案例解析、思考题，同时穿插了小资料、相关链接等栏目，提高学生的学习兴趣。 使用的方便性。本套教材均配有网上教学资料包。内容包括方便教学的电子教案、习题及答案，使老师易教，学生易学。
