南京市税务学会2009年税收优秀论文集
2010-8
南京大学出版社
南京市国税局 , 南京市地税局 , 南京市税务学会 编
636
2009年，经受国际金融危机严峻考验的中国，适时提出了从保增长到促转型的战略转移思路，出台了一系列促发展、调结构、惠民生的举措，作为国家财政收入主要来源和调节经济运行重要杠杆的税收，也要顺应这一发展趋势，准确把握经济运行规律，把握地区税源特征，创新思路，加强管理，提升质效，探索出可持续发展的新路。促进发展、服务发展、改善民生是新时代赋予我们的使命。
一、服务科学发展观，促进税收与经济良性循环的研究 关于推动我市第三产业从第二产业中剥离的思考 加强财税扶持，加速我国中小企业的高新技术发展 浅析我国宏观税负的合理化分析与思考 我市中小企业发展状况及税收对策研究 用经济结构转型保税收增长二、规范执法行为，推进依法治税的研究 当前普通发票违法犯罪的稽查难点及治理对策 关于《税收征管法》稽查部分条款的修改建议 建立高质量的现代税务稽查体系 建立健全防范税务稽查执法风险长效机制 美国联邦税改对我国扩大内需税收政策的借鉴 浅谈税收执法风险防范机制建设 深化一级稽查体制在实践中之困难及建议 税务案件证据规则浅析——以案例为视角 税收执法监察子系统在南京市国税局运行情况分析三、进一步完善税收制度的研究 促进居民消费需求有效增长的税收政策研究 促进我国节能减排的税收政策思考 当前促进高校毕业生就业的税收政策探讨 对税制改革和税收征管的一点思考 对小排量车购置税减半新政的思考 关于落实“以人为本”重要理念税收政策的探讨 浅谈我国节能减排工作的税收实现路径 新企业所得税法实施过程中存在的问题及对策 新企业所得税法实施中问题和对策研究 新企业所得税法下企业重组、合并会计与所得税的差异处理及政策研究 增值税转型对南京市经济发展的影响及对策探析 增值税转型对南京市经济影响分析 资本弱化的税务处理与税收管理四、推进税收科学化、精细化管理的研究 从基层税源管理角度谈税收风险管理 关于构建税务数据质量管理体系的探讨 加强企业资产损失税前扣除的氍务管理 浅谈汇总纳税企业所得税征管存在的问题及其对策 浅析当前建筑业税收征管中存在的问题及对策 区域“楼宇经济”税源状况调查分析报告 试论大企业税务管理的探索与实践 试论税收风险管理面临的问题及其解决建议 提升责任区税源管理质量方法之浅探 完善税收征管体制的对策思考 运用期望理论研究如何提高税收执法效能五、强化纳税服务，建立和谐征纳关系的研究 从权利义务的视角看纳税服务优化 促进现代服务业的税收政策研究 对运用税收信息化手段优化纳税服务的思考 关于办税服务厅进一步优化纳税服务工作的思考 关于提高纳税服务质量的探讨 基于服务品质理论的纳税服务创新研究 加强纳税服务规范建设的思考 加强企业注销税务登记管理的若干思考 新公共管理视阈下纳税服务体系建设探讨 新时期纳税服务发展思路的理论反思与战略变革 新形势下进一步优化纳税服务工作的思考六、建立和完善地方税体系的研究 南京市餐饮行业税收征管情况调研报告 浅议发挥涉农税收优惠政策促进新农村建设 房地产税源管理现状分析及改革建议 浅析个人所得税征管存在问题及对策 国际金融危机背景下建筑业对地方税收影响及征管现状分析 论我国环境税收制度的构建 南京地方税收结构分析与相关产业发展建议 农村税费改革后农村公共品供给探析 浅谈“以人为本”完善个人所得税制 社会保险费改税初探 我国地方税制存在的问题和完善建议 以科学发展理念优化地方税收体系的思考 印花税税制中存在的问题和建议七、加强队伍建设及其他问题的研究 ITIL与南京国税信息化建设相结合初探 对基层岗位培训工作的思考 关于市国税局实行党员代表议事会制度的实践与思考 关于税务部门行政执法类公务员管理的思考 国家公务员机关部门绩效考核量化方法研究 国家公务员激励机制存在的问题及对策研究 基层税务干部培训状况分析及对策思考 坚持以人为本科学整合税务人力资源 ——研讨税务人力重组加强专业化征管 浅谈感恩文化教育对构建和谐地税的意义和实施途径 浅谈省级数据大集中模式下的税务管理信息化发展 税务局“购买鉴证”开辟政府采购新思路 谈新形势下有效调动干部积极性的对策 完善国税系统预算定员定额改革的若干思考 新时期国税文化建设探讨 新形势下税务部门激励机制现状及完善建议
（3）要以增值税转型为核心，进一步改革流转税制。我国已经在东北地区和中部26个试点城市中开展了部分行业的增值税转型改革试点，目前来看消费型的增值税能够更好的促进经济发展和产业优化，对促进企业增加技术改造投资、调整产业结构和产品结构、增强企业竞争能力都发挥了重要作用。新的增值税法采用存量抵扣的办法，使企业获益更广。在推进增值税改革过程中，还要放宽一般纳税人认定标准，降低增值税小规模纳税人的征收率，为小企业发展提供合理的税收环境。同时进一步扩大消费税征税范围，选择部分高档消费品、奢侈品以及耗用木材等自然资源的产品征收消费税，对不利于环境的产品要征消费税。（4）要进一步完善所得税制。一是要完善企业所得税，严格政策性减免。内外资企业所得税合并后要积极推行鼓励产业升级、技术改造和高技术风险投资为主的税收优惠政策，促进民营资本进入高新技术领域，引导产业投资方向，促进资源的有效流动和增强公平竞争。二是要完善个人所得税，改分项征收制度为“综合所得课征制”，综合考虑个人和家庭的支付能力，设计扣除项目和扣除标准；适当降低边际税率，加大个人所得税征收管理力度，加重对高收入者不履行自行申报的处罚程度，建立税务机关、海关与银行等金融机构对纳税人信息的综合利用系统。（5）要改革与完善地方税制。扩大资源税征收范围，现行资源税未将土地、森林、草原、水源等重要自然资源纳入征税范围。以后要坚持可持续发展的宗旨，合理开发和利用自然资源，扩大资源税征税范围，对一些资源浪费企业征税，也可考虑将土地使用税并人资源税。扩大城市维护建设税征税范围，城市维护建设税与城镇化、城市化进程加快，城市维护建设任务日益繁重相关联，应扩大到所有受益主体，目前应首先将外资企业纳入征税范围。适时开征燃油税，抑制燃油消费过度增长，鼓励替代能源使用，燃油税开征应结合消费税改革进行，避免重复征税。
《南京市税务学会2009年税收优秀论文集》是由南京大学出版社出版的。
