中华人民共和国海岛保护法100问
2010-7
海洋出版社
杨义菊
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《海岛保护法》的内容非常丰富，涵盖了海岛开发、保护和管理工作，涉及资源、生态、权益、社会经济等方方面面。《海岛保护法》的立法对象是海岛，广大社会公众对《海岛保护法》的了解和认识直接关系到法律的贯彻落实。针对公众的学习需求，在国家海洋局海岛管理办公室的指导下，国家海洋局第二海洋研究所国家海岛开发与管理研究中心的科研人员开展了形式多样的海岛保护宣传工作，为社会公众提供丰富多彩的精神食粮。其工作成果之一，便是这本凝聚着作者对国家海岛事业的热爱和奉献精神的科普读物——《（中华人民共和国海岛保护法）100问》。本书不同于法律出版社出版的《（中华人民共和国海岛保护法）释义》，后者是从法学的角度，以反映立法宗旨和法律条款内容为基本要求，对《海岛保护法》逐条进行释义，属于法律专业书籍。而《（中华人民共和国海岛保护法）100问》面向广大社会公众，以老百姓喜闻乐见的一问一答形式，针对《海岛保护法》中人们可能有疑惑的l00个问题，或者感兴趣的条目，或者比较专业的术语，进行了简明扼要、通俗易懂的解答，内容丰富，兼具科学性、知识性和可读性，使读者从中收获知识，开阔眼界。
1．《中华人民共和国海岛保护法》为什么不叫《中华人民共和国海岛法》？2．《中华人民共和国海岛保护法》为什么不叫《中华人民共和国海岛开发利用法》、《中华人民共和国海岛生态保护法》？一3．《中华人民共和国海岛保护法》四大立法目的之间有什么关系？4．促进经济社会可持续发展，为什么不仅仅针对沿海地区？5．《中华人民共和国海岛保护法》的保护对象为什么还包括海岛周边海域？6．中华人民共和国所属海岛包括哪些？7．海岛的定义中为什么规定“高潮时高于水面”？8．海岛的定义中为什么要规定“自然形成的陆地”？9．海岛为什么要按照有居民海岛和无居民海岛进行分类？10．海岛分类为什么不分大岛和小岛？11．怎么理解海岛保护的定义？12．什么样的海岛是特殊用途海岛？13．特殊用途海岛是不是有居民海岛、无居民海岛之外的又一类海岛？14．《中华人民共和国海岛保护法》为什么将特殊用途海岛与有居民海岛、无居民海岛并列规定？15．海岛保护为什么强调保护优先，而不是保护为主？16．为什么要强调无居民海岛属于国家所有？17．对发放林权证的无居民海岛怎么处理？18．如何理解对有居民海岛和无居民海岛实施不同的管理制度？19．有居民海岛采取何种管理体制？20．无居民海岛采取何种管理体制？21．《中华人民共和国海岛保护法》第六条中“国务院有关规定”主要指哪些规定？22．为什么需要设置海岛名称标志？23．《中华人民共和国海岛保护法》设定了哪几种基本制度？24．海岛保护规划体系是什么？……附件 中华人民共和国海岛保护法
3.《中华人民共和国海岛保护法》四大立法目的之间有什么关系？“保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益，促进经济社会可持续发展”，这是海岛立法的四大目的，包括生态、资源、权益和社会四个方面，四大目的均是相互关联、不可分割的。促进经济社会可持续发展是立法的最终目的，实现的前提是海岛属于我们，没有权益纠纷，因此需要确定维护国家海洋权益这个目的。确定了国家权益后，采取什么样的措施和手段才能达到促进经济社会可持续发展的目的呢？发展，离不开开发利用海岛自然资源，可持续发展则需要以合理开发利用海岛自然资源为前提。可持续发展不仅需要经济的可持续发展，还需要优美的自然环境。生态系统对环境有相当的敏感性和依赖性，可衡量环境的好坏。因此，保护海岛及其周边海域生态系统也是为经济社会可持续发展服务的。
《中华人民共和国海岛保护法100问》是由海洋出版社出版的。
