森林火灾紧急救援手册
2010-7
中国社会出版社
国家减灾委员会办公室 编
120
78000
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2008年5月12日，中国汶川发生了里氏8级的大地震。举世罕见的自然灾难强烈地震撼了国人的心。于是，“一方有难，八方支援”，在很长一段时间内，全国人民的注意力几乎全部集中在灾后救援与灾后重建之中。不可否认，灾难的历史几乎与人类历史一样的漫长，这其中有地震、滑坡、泥石流等自然灾害；也有矿难、恶性交通事故、火灾、环境破坏、灾难性踩踏事件等人为或技术的灾难；还有从公元6世纪遍及全世界的“黑死病”（鼠疫），18世纪出现的霍乱，19世纪的炭疽，20世纪的埃博拉病毒、禽流感、艾滋病毒、疯牛病、亨德拉病毒、汉坦病毒、尼巴病毒，到21世纪初的SARS病毒、猴痘、猪链球菌等人类与动物的疾病史；更有战乱频繁，群体性问题凸显，以及以美国“9·11”为标志的超越传统国家安全的恐怖袭击等等。全球化时代与信息化时代的到来，并没有减少风险的存在，相反，风险依然如影随形，无处不在，无时不有，人类社会越来越面临着生存环境的考验。而在风险和灾难面前，人类总是显得非常脆弱。
上述灾难都属于突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。其共同的特征是突发性、紧急性、迅速蔓延性、高度不确定性、影响的社会性以及非程序化决策等特点。
一、森林火灾的基本概况
（一）森林火灾的定义
（二）我国森林火灾的特点
（三）我国森林火灾严重的原因
二、救援准备
（一）救援队伍建设
（二）救援物资配备
三、监测预警
（一）火情监测
（二）信息上报
（三）预警发布
四、组织与指挥
（一）应急响应等级
（二）扑火指挥组织机构
（三）扑火指挥原则与方案
五、实施扑救
（一）扑火原则和程序
（二）扑火的战略和战术
（三）扑火机具和方式
（四）火场通信
（五）扑火安全与自救
六、善后处理
（一）森林火灾调查
（二）责任认定与追究
（三）森林火灾档案
参考文献
插图：不同层级和不同建制的救援队伍应当根据本地区的实际情况，选择恰当的培训内容开展培训，提升队伍的救援能力。3.队伍管理各级人民政府负责组建森林消防队，将森林消防队伍所需经费纳入同级政府地方财政预算。森林经营管理单位，森林类型的自然保护区、风景名胜区和国家森林公园的森林消防队伍按照谁管辖，谁管理，谁保障的原则组建。林区的国营林业企业事业单位、部队、铁路、农场、工矿企业、自然保护区和其他企业事业单位以及村屯、集体经济组织，应当建立相应的森林防火组织，在当地人民政府领导下，负责本系统、本单位范围的森林防火工作。森林扑火工作实行发动群众与专业队伍相结合的原则，林区所有单位都应当建立群众扑火队，并注意加强训练，提高素质。在行政区交界的林区，有关地方人民政府应当建立森林防火联防组织，商定牵头单位，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查、督促联防区域的森林防火工作。地方各级人民政府和国营林业企业事业单位，根据实际需要，可以在林区建立森林防火工作站、检查站等防火组织，配备专职人员。
《森林火灾紧急救援手册》：突发公共事件紧急救援系列丛书
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