竞争执法能力建设
2012-6
社会科学文献出版社
王晓晔 编
443
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中国反垄断法的实施取得了世人瞩目的成就。然而，由于体制性的障碍仍然存在，中国反垄断初期执法不可避免地面临着严峻的挑战。王晓晔主编的《竞争执法能力建设》以“竞争执法能力建设”为题，汇聚了国内外专家针对中国反垄断法实施三年的评析，也有很多为改善中国反垄断执法的建言。《竞争执法能力建设》提出，为提高中国反垄断执法的效率，中国应当增加反垄断执法的资源，完善反垄断法，并且提高反垄断执法机关的独立性、权威和地位。
韩冬临，浙江桐乡人，先后毕业于香港城市大学（2003），香港科技大学（2009），获社会科学博士学位。曾任南加州大学访问学者（2008），哈佛-普林斯顿大学中国与世界研究项目博士后（2009-2010）。2010年开始执教于中国人民大学国际关系学院政治学系。主要研究兴趣包括中国与世界、政治态度和定量研究方法等议题，曾在《中国人民大学学报》、《国际观察》、The
China Quarterly、Asian Survey、Science， Technology and
Society等刊物发表中英文论文。
第一部分 其他法域反垄断立法与执法经验
欧盟反垄断法私人执行的批判——恩里克·卡米莱里
如何应对美国反托拉斯法对我国企业的域外适用——陈若鸿
不可耗尽：自我复制技术专利——陈懿华
日本防止串通投标的法律制度研究——戴龙
反垄断监管策略的一个模型——艾伦·菲尔斯
出口卡特尔、经济发展与全球管制——弗雷德里克·詹尼
韩国对滥用市场支配地位行为的规制——权五乘
规制纵向限制的比较分析——以完善中国法为视觉——瀧川敏明
欧盟国家援助政策对中国的启示——米克·范德威
竞争执法：行政体系和司法体系的比较——丹尼尔·茨曼
第二部分 中国反垄断法实施三年评析
中国滥用市场支配地位的早期案例——孟记安
东风日产被诉垄断经营汽配案分析——苏华
中国反垄断制度的指标评价与重点问题评析——王传辉
中国反垄断三年执法的评析——王晓晔
中国宽带入网市场竞争案的主要法律问题——王晓晔
反垄断法实施的文化视角解读——叶卫平
第三部分 完善中国反垄断法的建议
论相关市场界定的不确定性及其应对——丁茂中
反垄断民事诉讼的几个问题——方小敏
经营者集中附条件批准下的资产剥离——韩伟
反垄断法中协同行为的法律分析——黄晓锦 叶高芬
我国垄断民事诉讼证据收集制度的研究——胡铁
协同行为认定标准的几个问题
——评国家发改委和国家工商局的相关规定——刘继峰
知识产权拒绝交易行为竞争损害的评估与认定——吕明瑜
专利许可中价格限制的反垄断分析——宁立志
反垄断法承诺制度运行机制研究——孙晋 冯艳楠
互联网市场的反垄断执法与行业监管协调研究——杨东 张瑞桢
我国反垄断审判机制改革研究——喻玲
相关商品市场界定若干问题研究——张白沙
我国反垄断私人诉讼证据开示制度的探讨——张瑞萍 蔡锦青
版权页： 插图： 第二个变化是将法律扩展适用至商业的各个领域，包括之前被豁免或忽视的专业职业、公共事业、农产品营销管理机构。取得这一成果得益于1995年Hilmer教授主笔的国家竞争政策报告发布后贸易实践法适用范围的扩大，以及其后贸易实践法高调适用于澳大利亚医学协会。ACCC还对澳大利亚皇家外科学院提起了诉讼，寻求结束其封闭的局面，从此开放了其选择、培训和任命医院职位的流程（尽管由于缺乏政府支持该诉讼仅成功了一部分）。 第三个变化是于1993年成功给立法机构施压，使其将合并法中的支配地位标准修改为实质减损竞争标准。先前，只有一项合并导致合并后实体处于市场“支配”地位，那么该项合并才可能会被认定为不合法。实践证明这一标准设置得过高，因而被一个较低的标准取代，即：如果一项合并实质性减损了竞争则会被视为违反了贸易实践法。 第四个变化是将竞争法和原则应用于知识产权领域。这得益于立法取消了为保证进口垄断地位而在标识和包装上使用版权的CD、软件等商品的进口垄断限制。20世纪90年代初对于图书行业进口垄断商的攻击仅获得了部分成功。同样重要的是，尽管还尚未实施，Ergas报告建议减少贸易实践法中知识产权豁免的范围。 第五，ACCC将经济监管，尤其是定价和准人问题方面的监管，适用于垄断以及近似垄断的公共基础设施领域，如电信、能源和交通。 第六，ACCC于2000年成功参与并引入了商品和服务税法。通过政府的大力支持，ACCC高调展开行动，防止企业在新税制下向消费者过度要价。 第七，贸易实践法被进一步扩展从而增强小型企业免受显失公平行为危害的保护。贸易实践法同时也适用于工会间接联合抵制，如1998年发生的全国性的水滨争端，另一起成为头条新闻的轰动案件。 最后，通过各种方式在各大媒体上宣传ACCC胜诉案件使得民众和商业企业对贸易实践法的认识和理解度大大提高。宣传的目的是通过提高公众的意识使法律能够更好运行，从而获得更多对该法的支持并有助于建立好的竞争文化，从而为更好的经济发展和增强授权环境作出贡献。
《竞争执法能力建设》是对中国竞争法治历程的记载，因为它将刻印这个历程的一个个脚步，也是对竞争法学术研究和教育的激励，因为它是国内外学者和广大读者共同砥砺竞争法学问的重要场所。
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