党内民主的制度创新与路径选择
2010-5
中央编译
王勇兵
302
《党内民主的制度创新与路径选择:基于基层和地方党内民主试点的实证研究》内容简介：中国的问题关键在党。中国共产党是社会主义事业的领导核心，决定当代中国社会的前途和命运。在新的形势和任务面前，党的建设需要破解和创新的理论和实践问题很多。因此，党的建设问题也理所当然地得到全党上下和广大群众的高度关注，成为广大理论工作者、实际工作者研究、探索、实践的重大而热门的课题。人们从各个层面、各种视角探索在新形势下党的领导和党的建设问题，特别是广大实际工作者以很大的热情和高度的责任感实验、探索党的建设的新情况新问题。今天，党建研究出现了一派十分可喜的少有的繁荣景象。我坚信，只要我们按照党的十七大和十七届四中全会精神，坚持理论联系实际的原则，贯彻落实执政党自身建设的基本理论、基本经验和优良传统，勇于探索和破解当前党的建设的难点和重点问题，就一定能够切实推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平。 由陈方勐同志主编的《社会转型与执政党建设研究》丛书，选题视角新，适应当代中国政治发展和社会发展的需要，有较强的时代感和针对性。今天，我们党处在一个新的历史方位，中国社会进入一个新的历史转型期。这就是说，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的变化决定了党对国家和社会建设新的路线、新的政策和新的目标，推动了当代中国社会的转型，即：中国正在从传统农业社会向现代工业化和信息化社会的转型，从传统的乡村社会向城市化社会转型，中国的社会结构正在从简单结构向多元结构转变，等等。
王勇兵 1976年生，湖南永兴人。2000年毕业于湖南商学院市场营销专业，获学士学位，2003年毕业于中国人民大学行政管理专业，获硕士学位，2008年毕业于中国人民大学区域经济专业，获博士学位。2003年中央编译局当代研究所参加科研工作，从事政府创新、党内民主、区域经济等方面的研究，曾赴全国20多个省份进行大量实地考察和案例调研，发表论文数十篇。
导论 一、研究的问题与视角 二、研究的初步结论 三、研究方法和写作过程上篇 党内民主试点案例调研 第一章 农村党支部书记竞争性选举 1．湖北广水市“两票制”选举村党支部书记 2．四川成都市新都区差额直选村党支部书记 3．村党支部书记竞争性选举的原因、意义和存在的问题 第二章 乡镇党委书记公推直选 1．四川平昌县乡镇党委书记公推直选 2．成都新都区和重庆渝北区乡镇党委书记公推直选 3．陕西南郑县湘水镇党委书记公推直选 4．乡镇党委书记公推直选试点具体做法比较 ……中篇 党内民主的理论思考下篇 国际视野中的党内民主附录一：党的重要文献中关于党内民主的规定和论述附录二：十六大以来颁布的有关党内民主的党内法规一览后记
（2）保证党内民主发展的正确方向。从理论上说，发展党内民主的同时既可以削弱或放弃党内集中，也可以坚持和加强党内集中，前者实际上是由第二种形态向第一种形态转变，即由弱民主、强集中向强民主、弱集中转变，后者实际上是由第二种形态向第三种形态转变，即由弱民主、强集中向民主与集中的统一转变。从我国的国情和党情来看，选择由弱民主、强集中向民主与集中的统一转变，即在发展党内民主的同时坚持党内集中，也就是坚持民主集中，是比较可行的、也是有利的。党内集中体现为一些具体的原则和制度，例如党的领导、党管干部等。发展党内民主离不开党的领导和推动，党内民主只有在党的领导下推进才能有序、健康的发展，近年来党代会常任制、基层党组织领导班子直选等都是在党的领导下进行的。没有党的领导和推动，党内民主要么难以发展，要么将走向歧途，甚至导致党的分裂。 实际上，党内民主与党内集中是可以相互促进的。党的路线、方针和政策，以及党内决策，如果是在充分发扬党内民主的基础上形成的，体现了广大党员和干部意志，就有利于实现党内集中，使这些路线、方针、政策和决策在党内得到有效的执行，否则阳奉阴违的现象就很难避免。只有坚持党内民主与党内集中的高度统一，才是党内民主发展的正确方向，最终实现毛泽东同志说的，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。 2.加强以党内基层民主建设为基础 切实推进党内民主，必须首先加强党内基层民主建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。搞好党内基层民主，有利于巩固党执政的社会和群众基础，是全党党内民主的发展的基础性工程。加强党内基层民主建设，不仅是党内民主发展的基础，也是当前党内民主发展的重点。
理论与实际结合、案例与分析并重、国内与国际相较、问题与对策兼论，是王勇兵同志《党内民主的制度创新与路径选择》一书的显著特色，对于关注党内民主的学者和官员来说，本书具有相当的参考价值。 ——中央编译局副局长 俞可平教授 王勇兵的《党内民主制度创新与路径选择：基于基层和地方党内民主试点的实证研究》，以大量翔实的案例调研为出发点归纳总结了改革开放尤其是上世纪90年代以来党内民主发展的基本历程以及党内民主探索的路径选择。同时本书还把党内民主的探索与国际视野结合起来，用实证的研究方法，娓娓道来，让人在个案思索与国际比较的视野中深化了对中国共产党党内民主的基本规律的认识。……这是一本近年来较为全面、系统地研究党内民主的专著，具有较强的理论性和实践性。 ——全国党建研究会副会长 蔡长水教授
正如中央编译局副局长俞可平教授评价的那样：“理论与与实际结合、案例与分析并重、国内与国际相较、问题与对策兼论”，是这本王勇兵博士这本著作的显著特色。因而本书具有较高的参考价值。