中国审计年鉴
2010-7
《中国审计年鉴》编委会 中国时代经济出版社 (2010-07出版)
《中国审计年鉴》编委会 编
925
《中国审计年鉴（2009年）》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以记录中国审计历史进程、展示中国审计总体风貌、探索审计事业发展规律、推动审计工作稳健发展为编撰宗旨，极具专业特色。文字部分由“特载”、“抗震救灾审计专栏”、“审计署工作概况”、“地方审计机关”、“科研、培训、出版、学术团体”、“审计理论与科研”、“内部审计”、“重要财经审计法规”、“审计结果公告”、“大事记”、“审计工作统计”及“附录”等部分组成。
特载关于2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告在全国审计工作会议上的讲话在2008年中央部门财务负责人审计研讨班上的讲话在中国审计学会五届四次常务理事(扩大)会上的讲话关于前一阶段审计机关抗震救灾和救灾资金物资审计情况的通报在审计署深入学习实践科学发展观活动指导检查组培训班上的讲话在2008年中央部门内部审计工作研讨班上的讲话再接再厉继续做好审计信息工作认真学习贯彻十七大精神扎实推进审计机关党风廉政建设审计署部署2008年汶川地震救灾资金和物资审计工作审计署向地震灾区党委、政府和审计部门发出慰问信抗震救灾审计专栏审计署部署开展厉行节约活动以支援抗震救灾审计署积极投入至抗震救灾工作中审计署要求各级审计机关做好当前抗震救灾工作刘家义赴四川指导地震救灾款物审计马敢、刘家义强调要切实加强抗震救灾款物的监管和跟踪审计刘家义表示审计机关将全力以赴搞好抗震救灾款物审计各地审计机关伸出援助之手支援四川抗震救灾灾难面前彰显党员干部本色挺立在地震废墟上的都江堰审计危难之时忠于职守地震摧不垮羌山审计人交上一册记录着历史的明白账一切为了受灾群众恪尽职守忘我工作一个审计干部的心愿肩负期望传递真爱审计署工作概况署领导、党组成员审计署机关审计工作简述办公厅法规司财政审计司金融审计司行政事业审计司企业审计司农业与资源环保审计司社会保障审计司固定资产投资审计司外资运用审计司经济责任审计司国际合作司人事教育司直属机关党委驻审计署纪检组、监察局离退休干部局机关服务局审计署派出审计局外交外事审计局发展统计审计局国资监管审计局经济审计二局贸易审计局工业审计局教育审计局科学技术审计局政法审计局民族宗教审计局监察人事审计局资源环保审计局民政社保审计局建设审计局交通运输审计局新闻报刊审计局农林水审计局文化体育审计局卫生药品审计局财税海关审计局经济执法审计局广电通讯审计局旅游侨务审计局科学工程审计局地震气象审计局审计署驻地方特派员办事处京津冀特派员办事处太原特派员办事处沈阳特派员办事处哈尔滨特派员办事处上海特派员办事处南京特派员办事处济南特派员办事处郑州特派员办事处武汉特派员办事处长沙特派员办事处广州特派员办事处深圳特派员办事处成都特派员办事处昆明特派员办事处西安特派员办事处兰州特派员办事处长春特派员办事处重庆特派员办事处地方审计机关北京市天津市河北省山西省内蒙古自治区辽宁省吉林省黑龙江省上海市江苏省浙江省安徽省福建省江西省山东省河南省湖北省湖南省广东省广西壮族自治区海南省重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省青海省宁夏回族自治区新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团科研、培训、出版、学术团体审计署审计科研所审计署审计干部培训中心计算机技术中心、信息化建设办公室中国时代经济出版社中国审计报社国外贷援款项目审计服务中心中国审计学会中国内部审计协会南京审计学院审计理论与科研科研成果综述2008年审计理论研究综述论文摘登关于国家审计人力资源管理几个问题的探讨切实履行汶川地震灾后恢复重建审计监督职责信息系统审计的组织方式及其适用性分析简析国家审计创新发展的若干问题内部审计冀中能源峰峰集团有限公司山西建筑工程(集团)总公司中国建设银行沈阳审计分部吉林油田公司吉林省电力有限公司上海电气(集团)总公司上海外高桥(集团)有限公司江苏省公安厅扬州大学南车戚墅堰机车有限公司浙江省司法厅中国移动通信集团浙江有限公司合肥百货大楼集团股份有限公司安徽省地方海事局(安徽省港航管理局、安徽省船舶检验局)福建省煤炭工业(集团)有限责任公司中国建设银行福建总审计室山东黄金集团有限公司郑州铁路局中原特钢股份有限公司中国移动通信集团湖北有限公司中国葛洲坝集团股份有限公司广东省公安厅广州市地下铁道总公司广西壮族自治区气象局广西农村信用社联合社海南省内部审计协会海南电网公司重庆医科大学中国石化集团四川维尼纶厂贵州电网公司云南省地质矿产勘查开发局陕西省交通运输厅审计办公室甘肃省交通厅兰州大学中国铝业青海分公司审计部中国建设银行股份有限公司青海总审计室中国工商银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行新疆建工(集团)有限责任公司重要财经审计法规中华人民共和国国务院令第515号国务院办公厅关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知中共中央纪委、监察部关于印发《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》的通知国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)》的通知财政部关于印发(《2008年中央对地方陛转移支付办法》的通知财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》的通知中国银监会办公厅关于进一步规范商业银行个人理财业务有关问题的通知中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知财政部、国家发展改革委、国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号中华人民共和国国务院令第512号国家税务总局关于外贸企业出口视同内销货物进项税额抵扣有关问题的通知财政部、国家税务总局关于储蓄存款利息所得有关个人所得税政策的通知审计结果公告中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第1号)中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第2号)中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第3号)中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第4号)中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第5号)中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第6号)中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第7号)中华人民共和国审计署审计结果公告(2008年第8号)审计署关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第1号)审计署关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第2号)审计署关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第3号)审计署关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告(第4号)审计署大事记一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月审计工作统计2008年全国审计机关分行业审计(调查)情况表2008年审计署派出审计局审计(调查)情况统计表2008年驻地方特派办审计(调查)情况统计表2008年地方审计机关审计(调查)情况统计表2008年全国审计机关经济责任审计情况统计表附录关于中国审计博物馆有关情况的介绍2008年度审计署优秀审计项目和表彰审计项目名单
插图：六是要促进整改提高。审计的最终目的不是揭示问题，也不是反映问题，而是要促进整改提高。审计署同各部门的想法是一致的，就是发现预算执行中的问题越少越好。现在还存在这么多问题，一是法律不允许，二是各部门的干部职工也不允许。揭示和反映这些问题是审计机关的职责所在。但揭示和反映不是审计的目的，审计最根本的目的是促进整改提高。在审计过程中，审.计发现问题后，被审计单位能够整改的一定要整改，整改情况可以在审计报告中说明，这对老百姓也是一个交代。用温总理的话讲，就是“要给老百姓交一个满意的账”。在审计工作的指导思想上，要突出“推进法制、维护民生、推动改革、促进发展”这十六个字，重点关注上述六个方面。同时，还要采取一些灵活的方式：一是要将审计署的审计与各部门的自查自纠结合起来。各部门不一定要等到11月份再集中搞自查，应当灵活掌握，也可以每个季度搞一次。二是要将预算执行审计与决算审签结合起来。全国人大一直要求我们扩大决算审签的范围，我们也有这方面的想法，但由于力量不足，所以目前要采取预算执行审计与决算审签相结合的办法。预算执行审计与决算审签相结合，就不能等到预算年度结束后再开展审计，而是要在预算执行过程中就开展审计，以便随时发现问题，随时整改。整改情况要在审计报告中予以说明。三是要将财政预算与整个公共财政资金的审计结合起来。目前，整个公共财政包括两部分，一是财政部拨付的财政资金，二是其他方面形成的一部分公共财政资金。第二部分资金现在还没有完全纳入到部门预算的“一上”、“二上”中。这两部分资金合起来，才构成完整的部门公共财政预算。所以，在审计过程中，要把这两部分资金的审计结合起来。四是要将部门预算执行审计与日常监督结合起来。部门每年3月份之前要编决算、下预算，非常忙，不一定非要等到年终再进点审计，这就需要改进审计手段。我们是极力鼓励开展联网审计的。通过派出局和各部门的财务系统和预算管理系统联网，审计起来非常方便，每个季度都可以进行，年终再集中力量审计一次。这样，既减少了年终时的工作量，又能够及时发现问题，将问题解决在萌芽状态。也有利于将更多的力量放在预算绩效评估上。国务院曾在2001年专门发过文件，要求推进这项工作。审计署，特别是行事司要花大力气推进联网审计工作，也请各部门大力支持。五是要将财务收支审计与绩效审计结合起来。绩效审计是今后的发展方向，随着预算管理和财务管理的不断规范，审计机关更多的力量要放在绩效评估和绩效审计上。现在绩效审计主要侧重于对“二下”预算，今后要对“一上”预算之前的项目滚动预算建立情况和项目库的建立情况进行检查，从现在起就要向这个方向推动。特别是对专项资金，看它的设定是否符合党和国家的大政方针？是否符合五年规划？还要看它的设定是否科学？要检查专项资金设定后，资金预算编制的科学性如何？要逐步建立项目库。现在很多重大专项资金的运行都是倒置的：先申请资金，再定项目，再编预算。进行绩效审计，就是要将这些方面逐步理顺，同时，要评估项目的社会效果、经济效益和环境影响等。我们相信，在各部门的支持下，随着审计手段和审计方式的改进，审计机关目前所面临的困难和挑战一定能够克服，一定能够在中央部门预算执行审计中取得更大成效。这些成效应当表现为：预算管理更加科学，预算执行更加到位，预算水平更加提高，公共财政更加有效，作用更加明显。这些结果是审计署所期待、也是各部门所期待的。让我们共同努力，完成好党和国家交给我们的审计任务，履行好法律赋予我们的审计职责，实现我们的共同目标。
《中国审计年鉴(2009年)》是由中国时代经济出版社出版的。
