政府管理会计的构建与应用研究

2011-11  

厦门大学出版社  

张曾莲  

236  

西方发达国家政府管理会计理论与实践相对成熟。这本由张曾莲著的《政府管理会计的构建与应用研究》根据各国政府管理会计实践的异同，将其分为英美模式、以法国为代表的欧洲模式、以德国为代表的欧洲模式和亚洲模式。通过介绍和比较各国政府管理会计实践，为我国提供有益的经验。

　　张曾莲，女，1980年9月生，厦门大学管理学（会计学）博士，北京科技大学管理科学与工程博士后，供职于北京科技大学经济管理学院会计系。主要研究方向为政府与非营利组织会计。已公开发表学术论文50余篇，主持并参与多项省部级课题的研究

第一章 绪论
第一节 导论
一、选题背景
二、研究方法
三、研究框架
四、本书的创新与不足
第二节 文献综述
一、国内文献回顾
二、国外文献回顾
三、对国内外文献的评述
第三节 政府管理会计基本概念界定
一、政府管理会计的含义与本质
二、政府管理会计的战略导向
三、政府管理会计与政府预算会计、政府财务会计的关系
四、构建政府管理会计的必要性
第二章 政府管理会计的理论基础
第一节 政府管理会计的新公共管理观
一、新公共管理理论
二、新公共管理对政府财务会计信息的挑战
三、新公共管理对政府管理会计信息的需求
第二节 政府管理会计的公共受托责任观
一、新公共管理促进了公共受托责任的发展
二、公共受托责任与政府管理会计
第三节 政府管理会计的权变理论观
一、政府内外环境对政府管理会计变革的影响
二、政府内外环境对政府管理会计技术的影响
三、权变理论下新公共管理环境与政府管理会计变革
四、对权变理论应用于政府管理会计的评价
第四节 政府管理会计的新制度经济学观
一、新制度经济学与政府管理会计变革
二、基于新制度经济学理论分析政府管理会计变革
第三章 政府管理会计的理论体系
第一节 政府管理会计理论体系概述
一、政府管理会计理论体系的含义与原则
二、政府管理会计理论体系的逻辑起点与构建
第二节 政府管理会计的目标
一、政府管理会计的目标
二、政府管理会计目标的分类
第三节 政府管理会计的职能、对象与要素
一、政府管理会计的职能
二、政府管理会计的对象
三、政府管理会计的要素
第四节 政府管理会计的假设与原则
一、政府管理会计的假设
二、政府管理会计的原则
第五节 政府管理会计的确认与计量
一、政府管理会计的确认
二、政府管理会计的计量
第四章 政府管理会计技术
第一节 政府管理会计技术概述
第二节 政府预算管理应用的管理会计技术
一、政府预算管理
二、绩效预算技术
三、中长期预算技术
四、全面预算技术
五、参与式预算技术
第三节 政府成本管理应用的管理会计技术
一、政府成本管理
二、分步法和分批法
三、标准成本法
四、作业成本法
五、战略成本管理技术
第四节 政府绩效管理应用的管理会计技术
一、政府绩效管理
二、平衡计分卡技术
三、基准技术
四、关键绩效指标技术
五、数据包络法
第五节 政府公共项目管理应用管理会计技术
一、政府公共项目管理
二、公共项目投资与筹资
三、公共项目决策与定价
四、公共项目预算管理、成本管理与绩效管理
第六节 政府管理会计技术的整合
一、政府管理会计技术整合的必要性
二、政府管理会计技术的差异性与互补性
三、政府管理会计技术的整合
第五章 政府管理会计报告
第一节 政府管理会计报告概述
一、政府管理会计报告的目标与使用者
二、政府管理会计报告的期间
三、政府管理会计报告与政府财务报告的关系
第二节 政府管理会计报告的预算信息
一、政府预算责任与预算报告的发展
二、政府中期预算报告信息
三、政府年度预算报告信息
四、政府中长期预算报告信息
第三节 政府管理会计报告的成本信息
一、政府管理会计报告成本信息的用途
二、政府管理会计报告成本信息的内容与报告模式
第四节 政府管理会计报告的绩效信息
一、政府管理会计报告绩效信息的目标与特征
二、政府管理会计报告绩效信息的内容
三、政府管理会计报告绩效信息的局限与改进
第五节 政府管理会计报告的公共项目管理信息
一、公共项目的投资与筹资信息
二、公共项目的决策与定价信息
三、公共项目的预算管理、成本管理与绩效管理信息
第六节 政府管理会计报告的整合
一、政府部门管理会计报告的整合
二、一级政府管理会计报告的整合
第六章 各国政府管理会计实践
第一节 英美模式
一、英国的政府管理会计实践
二、美国的政府管理会计实践
三、新西兰的政府管理会计实践
四、澳大利亚的政府管理会计实践
第二节 以法国为代表的欧洲大陆模式
一、法国的政府管理会计实践
二、意大利的政府管理会计改革
三、葡萄牙的政府管理会计实践
四、芬兰的政府管理会计实践
第三节 以德国为代表的欧洲大陆模式
一、德国的政府管理会计实践
二、荷兰的政府管理会计实践
三、瑞士的政府管理会计实践
四、瑞典的政府管理会计实践
第四节 亚洲模式
一、日本的政府管理会计实践
二、马来西亚的政府管理会计实践
第五节 各国政府管理会计实践的启示
一、四种政府管理会计模式的总体评价
二、各国政府管理会计实践的启示
第七章 我国政府管理会计实践
第一节 我国政府管理会计实践的现状
一、我国政府管理会计实践概述
二、我国政府管理会计实践的特点
第二节 我国政府管理会计实践难以推广的原因
一、政府管理会计自身的局限性
二、政府行为或系统特征对政府管理会计的阻碍
三、政府组织相关特征对政府管理会计的阻碍
四、政府公务员个人特征对政府管理会计的阻碍
五、政府制度环境对政府管理会计的阻碍
第三节 加强我国政府管理会计实践的措施
一、条件创造阶段
二、核心改革阶段
三、其他配套措施
参考文献

　　二、基于新制度经济学理论分析政府管理会计变革　　旧制度理论及其代表如Green wood and Hinings（1996）认为经济和其他制度因素将导致变革。经济问题如预算压力，在引入各种会计变革中起到重要作用。而且，很多变革被引入是因为它在其他地方获得了成功，看起来更加现代化，这是某些利益相关者所预期的或者被强制要求的。很多因素，如在社会制度经济学中提到的模仿和外部法律，也起到重要作用。　　根据制度理论，各种会计变革可能被认为是规则改变。这些外部制度环境的改变，如预算削减和有义务引入应计会计和产出预算，也可以被认为是规则改变。这些外部改变影响组织革新，包括引入新的会计系统。当执行新的会计系统时，可能出现某些技术难题，这说明宣布一个规则的改变和执行一个新的规则相比相对容易。　　组织参与者是否能完全理解和遵守规则改变，在多大程度上他们将改变惯例？很多政府管理会计人员认为新的会计系统和信息在刚开始或很长一段时间很难使用。根据制度理论，惯例持续表现为日常经验和发展结果的轻微改变，但它们植根于组织的价值和传统。通常，惯例表现为一个渐进的发展过程。　　经过一段时间，惯例能够制度化，因为它们变成了制度的一部分，例如，制定了组织内外的思考方式。各种因素可能影响制度和作为制度一部分的惯例。各种政府外部环境已经发生变化，例如由于政府及其绩效可能显著影响外部制度，价值和预期将会改变。由于政府的低效和不灵活导致了内部的不满足，内部制度将改变。制度变革将刺激规则和惯例变革，而内外价值变革通常逐步发生。　　……

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感谢李建发教授和他的团队，多年来潜心于政府与非营利组织会计的研究。其成果提升了我国政府与非营利组织会计的教学研究以及财务实践。

购得《应计制政府会计改革研究丛书》，有如获至宝的喜悦。本来和这个团队的一些学者也有经常的联系，他们也能送我几本的。从支持高水平研究成果的推广和感谢支持团队的艰辛付出，我一定要购买这些书。丛书尚未完全出版，我很期待。
读好书，如沐甘霖。家中两个书柜都是预算会计类的书籍，其中低层次重复建设者不乏。振聋发聩，涤荡心灵者寥寥。李建发及其团队的、赵建勇先生的、郭磊、张琦、于国旺，张雪芬等等的著作，有深度，耐读。研读之时，能想象到作者创作之艰辛。
一个学科（分支）的发展，需要有人持之以恒的长期耕耘。感谢你们！！1

河北大学 郭彦斌

学术书籍，介绍的比较详细。