捍衛ECFA
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尹啟銘 著
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推薦序一 民主政治貴在政策的辯論 民主政治貴在政策的辯論──辯論愈明白，資料愈豐富，大眾對於事情的真相就愈清楚，容易有正確的判斷。過去幾年來，國內有很多政治辯論，其中有一個面向，在政治辯論裡占據了很大的篇幅，對台灣而言也非常重要，就是兩岸簽訂經濟合作架構協議（ECFA）。本書能就此議題作第一手的解析，非常寶貴。 誠如尹政委在這本書裡開宗明義點出，推動ECFA有它的時代背景，包括：全球化的發展、WTO杜哈回合談判受阻、區域經濟整合加速發展、東協10國和中國大陸自由貿易協定於2010年全面推進…等。事實上，最新的發展即是韓國與美國、歐盟和印度都簽訂自由貿易區，而東協與日本、韓國均早已個別都簽訂了自由貿易區。如不在這種情勢中尋求突破，台灣的經濟將無可避免的被邊緣化。 在此舉一個簡單的例子：台灣先前銷售到大陸的多數石化業產品，關稅是6%；但同樣的產品，去年年初開始，東協銷售到大陸的關稅是0%。如此同樣的石化業產品，台灣賣106元，而東協賣100元，大陸的進口商會買誰的？這是簡單的道理。 此情況不矯正，台灣以大陸為主要市場的產業就會遷出台灣，而到大陸或東協設廠，最後就是台灣喪失了就業機會。所以，如果台灣被排除在區域整合之外，對台灣的經濟，乃至國家安全，都是一個立即的危機。 尹政委擔任經濟部長期間，在推動ECFA的過程中扮演了關鍵的角色。經過談判，ECFA簽訂了，但目前為止，生效的只有早收清單。兩岸簽訂的是「架構協議」，等於確定了書本與章節的標題，以及第一章的內容，其他都需之後一步步的談判才能達成協議。這是一個穩扎穩打、步步為營的談判方式。 早收清單的項目是從今年（民國100年）起雙方降稅的產品。誠如尹政委在書裡所講：早收清單中我方出口到大陸的項目是539項，遠超過大陸出口到我方的267項，而金額方面大概是4.8倍，即是我方賣到大陸的出口金額的總額度是大陸賣到我方的4.8倍。如此第一章的實施，當然會對我國產業的競爭力有幫助，讓這些已經享受早收清單的產業盡量可以留在國內
隨著ECFA談判的工作逐漸接近完成，批判ECFA的言論跟著升?。本人自2010年4月開始就媒體對ECFA不實的報導和言論執筆回應，並將回應文章送給媒體記者及有關人士，雖然在預料之中，幾乎95％以上未能得到媒體採用，本人仍鍥而不捨地，凡見及報導、社論等有誤導社會大眾之虞者，均擇重要者予以回應，並登於本人臉書。 2010年6月29日兩岸簽署ECFA之後，批判ECFA的言論仍然未減，不過此時批判的重點逐漸轉向ECFA簽署之成效不彰及馬政府政績。本人只得繼續執筆回應，其目的有三，一是讓社會大眾能多瞭解事實，能夠知道到底是哪些人、哪些媒體在製造不實的言論、在誤導社會大眾；其次是希冀對那些惡意散播偏頗言論的媒體、人士能產生嚇阻作用，目前除了本人臉書之外，並在中時、聯合開設部落格，可將本人的回應與朋友們分享；第三是對歷史有個交代、對自己有個交代，尤其是作為一個政務官必須有高度的使命感，更何況ECFA是本人擔任經濟部長之時，傾全力展開推動的工作。 本書計分三大部分，第一部分包括三篇文章，一是ECFA的簡介，其次是介 紹一般反ECFA人士所使用於誤導人民的手法，最後則是簡介扁政府執政8年台灣經濟失落的情形，因為很多反ECFA人士常把該等現象與ECFA連結，一方面造成台灣人民對ECFA的恐懼，另方面則在推卸責任。第二部分是名人名言篇，目的在呈現一些反ECFA人士言論矛盾之處，凸顯其尷尬的地方，博君一粲。第三部分搜集了部分本人於2011年回應的文章，目的在讓事實呈現出來，並讓社會大眾瞭解是哪些人在如何誤導社會大眾。
尹啟銘 尹啟銘 現任 行政院政務委員 學歷 **交通大學計算與控制系學士 **交通大學管理科學研究所碩士 **政治大學企管所博士 經歷 曾擔任行政院經建會技正 經濟部工業局局長 經濟部常務次長 行政院顧問 中華大學講座教授 經濟部長 著作 《台灣經濟轉捩時刻》 《斷鏈》 《布局》
目 錄一、 ECFA好處多多1 海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）導讀2 ECFA遭辱，何辜？3 反ECFA人士不敢說的秘密二、 名人名言篇4 與媒體刊登的名人言論「鬥嘴鼓」三、 事實勝於雄辯5-1 蔡主席之「德國廢核 台灣為何不能？」5-2 蔡主席說得真好！過去10年主要是誰在執政？5-3 蔡主席，請問您在說什麼？5-4 跳脫兩岸的「機構記憶」才能成就大格局5-5 蔡主席，還是不懂您在說什麼？5-6 談視野 論格局 想當國家領導人先向沈方正學習5-7 請問蔡主席，您的「二０二五非核家園」，會不會把台灣帶向「黑暗家園」？5-8 蔡主席，您是不是在指桑罵槐？ 5-9 蔡主席，您所談的願景，不就是我們目前正在推動的政策和措施？6-1 南方朔先生，您錯了！6-2 南方朔先生，您還是錯了！6-3 南方朔先生，您仍是一而再、再而三的錯了！7-1 陳其邁先生，您說錯了7-2 概念清楚是政策規劃的起步7-3 陳其邁先生，您又錯了好幾個地方！7-4 陳其邁先生，請不要再隨便拿個數字來誤導人民！8-1. 請陳董事長博志 不要再就ECFA繼續誤導民眾8-2 原來陳博志的ECFA替代方案都不能替代ECFA9-1 童教授，數字不是這樣解讀的！9-2 童
