坚持完善 实践探索
2010-1
宁夏人民出版社
宁夏回族自治区人大常委会办公厅 编
341
改革开放的30年，是宁夏经济社会发展取得丰硕成果的30年，是社会主义民主法治建设扎实推进的30年，也是人大及其常委会充分发挥职能作用、为经济又好又快发展作出积极贡献的30年。 30 年来，在宁夏回族自治区党委的领导下，自治区人大常委会坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，积极探索实践，认真履行宪法和法律赋予的职权，坚持围绕中心、服务大局，依法行使职权，不断推进民主法制建设，做了大量卓有成效的工作，为促进宁夏改革开放和现代化建设作出了应有的贡献。
在坚持中完善在实践中探索围绕中心、服务大局、开拓创新努力提高人大财经工作水平做好人大监督工作的思考人民代表大会制度的成功实践——地方人大设立常委会30年功效、意义和经验落实科学发展观认真做好监督工作深入学习实践科学发展观努力加强和改进代表工作召开市一级人民代表大会的程序和应注意的事项从地方立法工作看银川市法制建设进程是责任更是使命——兴庆区人大常委会29年工作综述做好地方人大司法监督工作的实践与思考认真贯彻监督法依法行使监督权切实提高人大法律监督质量全面促进审判机关司法公正发挥人民代表大会制度优势服务地方改革发展稳定大局——地方人大设立常委会30年来金凤区人大工作综述做好新时期人大监督工作的几点体会石嘴山市人民代表大会建立及人大常委会设立以来工作概述感受民主法治的脉动——地方人大常委会设立30年来石嘴山市人大及其常委会工作亮点采撷明确方向深化措施以十七大精神指导推动人大监督工作惠农区人大常委会工作综述对加强贯彻实施《监督法》的思考忠实履行职能推动科学发展——吴忠市人大常委会工作综述青铜峡市人大常委会工作综述突出人大代表主体地位努力做好新时期人大代表工作依法行使重大事项决定权充分发挥人大常委会作用把握基本原则强化监督职能做好监督工作服务科学发展建立和完善人大工作制度推进人大工作创新和发展充分发挥人大职能促进和谐社会建设——固原市人大常委会监督工作回眸固原县（原州区）人大常委会30年工作综述泾源县人大常委会工作纪实贯彻落实科学发展努力做好人大工作开拓创新求真务实开创人大工作新局面西吉县人大常委会办公室如何加强和完善财政预算监督与隆德经济社会发展同行——隆德县人大常委会30年工作综述依法履职二十六年奋力探索实践的五年——中卫市人大常委会工作综述特定问题调查彰显人大权威——中宁黄河大桥收费站治安问题调查处理回眸求真务实促发展与时俱进谱新篇——中宁县人大常委会30年工作综述审议意见的办理质量体现着人大监督实效加快制定自治区自治条例是当前我国民族立法的迫切任务实施刚性监督彰显人大权威浅谈人大代表不主动作为的原因及对策宁夏刑事司法救助制度建立正逢其时
（三）突出计划预算审查重点，注重监督实效 如在初审2008年度计划、预算草案时，提前介入、主动调研，针对我区经济发展中产业结构不合理、增长方式粗放、节能减排形势严峻等情况，提出了紧紧围绕科学发展，积极调整经济结构，大力发展特色优势产业，加大企业技术改造力度，完善节能减排激励机制，坚决淘汰落后产能，全面提高经济发展的质量和效率等意见建议；针对财政收支矛盾大、统筹实现山川和城乡之间公共财政服务均等化的任务艰巨、部分用于经济建设的专项资金使用效益不高等影响科学发展的问题，提出了完善财政资金支持科学发展的稳定投入机制，加大对县级财政转移支付力度，增强县乡财政实力，化解乡镇债务，建立严格的资金使用责任追究制度和绩效考评制度，制定和落实推动经济发展方式转变的财税政策等意见建议。这些有利于促进科学发展的意见和建议大都被政府部门采纳。在计划预算执行过程中，进一步完善了重要事项通报制度、月联系和季度分析制度，要求发改委、财政、税务、统计等部门每月报送预算收支、重点项目建设及其他主要经济指标的完成情况，加强对计划预算执行情况的动态研究，及时掌握宏观经济形势和经济政策的调整变化，向有关方面提出有针对性的参考建议。 四、坚持服务大局。提高财经工作监督质量 为使人大及其常委会对政府经济工作的监督适应市场经济发展的新要求，突出改革、发展和创新的需要，真正通过依法监督推进我区经济又好又快和跨越式发展。近年来，财经委围绕“三会”的有关议题和人民群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题，创新监督方式，拓展执法监督检查和视察调研思路，着力推动人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的解决。
